28日，國(guó)新辦舉行財(cái)政金融政策有關(guān)情況發(fā)布會(huì)，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉表示，目前地方政府債務(wù)余額為15.86萬(wàn)億元，風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的。下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步實(shí)施好積極有效的財(cái)政政策，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極穩(wěn)妥防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)”綜合施策，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率大增
劉偉指出，今年以來(lái)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。
劉偉表示，上半年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，財(cái)政增收結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)積極變化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二、第三產(chǎn)業(yè)稅收增收貢獻(xiàn)相當(dāng)，分別為47.5%和52.3%，來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅收增收貢獻(xiàn)大幅提高。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，受去產(chǎn)能改善供求、產(chǎn)品價(jià)格上漲帶動(dòng)，能源原材料行業(yè)稅收大幅增長(zhǎng)；受工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化帶動(dòng)，部分中高端制造業(yè)稅收較快增長(zhǎng)；受新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快、新興消費(fèi)需求旺盛等帶動(dòng)，文化體育、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等行業(yè)稅收快速增長(zhǎng)。
規(guī)范地方政府舉債融資
劉偉介紹，今年十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的2017年地方政府債務(wù)限額是18.82萬(wàn)億元，現(xiàn)在的地方政府債務(wù)余額是15.86萬(wàn)億元，在限額以內(nèi)。
財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)王克冰表示，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出要嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，財(cái)政部將堅(jiān)決予以貫徹落實(shí)，始終堅(jiān)持“開(kāi)好前門(mén)、嚴(yán)堵后門(mén)”的管理思路，不斷完善規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制。一是依照法定程序合理確定地方政府舉債上限，由地方統(tǒng)籌安排用于重大公益性項(xiàng)目支出，加大“補(bǔ)短板”力度。二是穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)債券管理改革，這是“開(kāi)好前門(mén)”的一個(gè)重要舉措。鼓勵(lì)地方在法定限額內(nèi)，試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益和融資自求平衡的專(zhuān)項(xiàng)債券品種。三是加快推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，依法界定政府和企業(yè)邊界，剝離融資平臺(tái)公司的政府融資職能，支持融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)。四是堅(jiān)決依法規(guī)范地方政府舉債行為。地方政府一律采取在限額內(nèi)發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉債，除此之外，地方政府不得以任何方式舉債。五是加大對(duì)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為查處問(wèn)責(zé)力度。對(duì)于隱性債務(wù)一定要保持監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起。
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