食品安全問題有保險(xiǎn) 食責(zé)險(xiǎn)任重道遠(yuǎn)

    “今天夠嗆，整個(gè)部門七個(gè)人"倒下"三個(gè)，我們四個(gè)忙瘋了?！毕掳嗷丶?，娘子剛進(jìn)門就開始抱怨?！霸趺蠢?？什么叫"倒下"？”我聽得云里霧里。

　　“昨晚不是部門打牙祭嘛，吃自助餐，結(jié)果早上三個(gè)人病假，都是嚴(yán)重腹瀉，其中一個(gè)家人陪著去醫(yī)院吊針了?！蹦镒訃@口氣，“蠻出名的一家店，沒想到會(huì)這樣。”

　　用蘇丹紅做紅心蛋、在奶粉中摻入三聚氰胺、明目張膽銷售“過期肉”……這幾年，從電視新聞到報(bào)章雜志，有關(guān)無良食品企業(yè)用消費(fèi)者健康“換”利潤，百姓餐桌“危機(jī)四伏”的報(bào)道著實(shí)看了不少，卻從沒想到有一天，類似事件竟然真實(shí)地發(fā)生在自己身邊。雖然我們知道，為從源頭消除食品安全隱患，各級監(jiān)管部門或提高食檢標(biāo)準(zhǔn)，或加強(qiáng)日常監(jiān)督，可謂重拳頻出。但若消費(fèi)者已經(jīng)“中招”，相關(guān)食企該如何面對？因?yàn)椋还獾姑沟氖晨蜕贤孪聻a，甚至送醫(yī)就診，此類事件對于食品企業(yè)同樣“殺傷力”巨大。除了十有八九要受到食監(jiān)部門處罰，企業(yè)最頭疼莫過于來自消費(fèi)者的索賠，財(cái)力受損將成必然。

　　那么，有沒有辦法“幫”涉事食企渡過這一“關(guān)”？答案是“YES”。這把解決問題的“鑰匙”，名叫“食品安全責(zé)任保險(xiǎn)”。

　　“雙贏”格局

　　來，且讓我們看看“食責(zé)險(xiǎn)”的基本面貌。

　　作為承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者民事賠償責(zé)任的險(xiǎn)種，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)主要保障被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同列明的經(jīng)營場所內(nèi)生產(chǎn)、銷售食品，或者現(xiàn)場提供與其營業(yè)性質(zhì)相符的食品時(shí)，因疏忽或過失致使消費(fèi)者食物中毒或其他食源性疾患，或因食物中摻有異物，而造成消費(fèi)者人身損害或財(cái)產(chǎn)損失的，受害人或其代理人在保險(xiǎn)期間內(nèi)首次向被保險(xiǎn)人提出索賠，依照中華人民共和國法律應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人在約定的賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償。

　　同時(shí)，“食責(zé)險(xiǎn)”的被保險(xiǎn)人若因保險(xiǎn)事故而被提起仲裁或訴訟，應(yīng)由其支付的相應(yīng)費(fèi)用，以及其它必要、合理的費(fèi)用，亦可由保險(xiǎn)人按照合同約定予以賠償。賠償限額根據(jù)企業(yè)投保需求確定，費(fèi)率則根據(jù)保障額度、營業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)類型、場所數(shù)量等綜合確定。

　　其實(shí)，早在2015年初，中國保監(jiān)會(huì)就與國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、國家食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，明確將“食責(zé)險(xiǎn)”試點(diǎn)情況納入地方政府和食品企業(yè)的考核指標(biāo)；企業(yè)投保情況納入企業(yè)信用記錄和分級分類管理指標(biāo)體系。作為“回報(bào)”，投保“食責(zé)險(xiǎn)”的企業(yè)可以優(yōu)先獲得行業(yè)專項(xiàng)支持和政府扶持政策。

　　顯然，監(jiān)管部門此舉用意，就是利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，提高食品安全事故的預(yù)防和救助水平，維護(hù)食品企業(yè)正常生產(chǎn)。就目前來看，各地均在加緊推進(jìn)試點(diǎn)，一些省市還對政策進(jìn)行細(xì)化，要么針對校園、農(nóng)貿(mào)市場等食品安全“重點(diǎn)防護(hù)區(qū)”，明令推行“食責(zé)險(xiǎn)”，要么探索設(shè)立食品安全責(zé)任追償機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政策執(zhí)行力度。瞧，來自地方的最新消息是，陜西省寶雞市近日下發(fā)通知，明確全力推進(jìn)“食責(zé)險(xiǎn)”試點(diǎn)；河北保定市則有5家企業(yè)，日前正式成為該市首批入?！笆池?zé)險(xiǎn)”的單位。

　　可以說，“食責(zé)險(xiǎn)”的切實(shí)推行會(huì)帶來“雙贏”格局。一方面，肯定有利于保障消費(fèi)者餐桌安全，萬一遭遇保險(xiǎn)事故，能及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。另一方面，對于投保該險(xiǎn)種的食品企業(yè)，既能倒逼其增強(qiáng)責(zé)任意識，分散生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及事故處置壓力，同時(shí)也便于其針對日常積累的理賠大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)有效防范食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高管理水平。

　　任重道遠(yuǎn)

　　說了這么多，究竟“什么樣”的食品企業(yè)能投?！笆池?zé)險(xiǎn)”？

　　據(jù)了解，凡在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并登記注冊，有固定經(jīng)營場所，從事食品生產(chǎn)、銷售或餐飲服務(wù)的企業(yè)，都可投保“食責(zé)險(xiǎn)”，包括食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的肉制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶、軟飲料、糕點(diǎn)等企業(yè)；經(jīng)營環(huán)節(jié)的集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的入網(wǎng)食品經(jīng)營單位；當(dāng)?shù)靥赜械?，屬于食品安全事故高發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)等。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全國40多萬家食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，80%以上為10人以下小企業(yè)或家庭作坊，不僅規(guī)模小，且多數(shù)設(shè)施簡陋、工藝落后、管理水平低。在食品流通領(lǐng)域，則有近10萬個(gè)集貿(mào)市場，個(gè)體戶數(shù)量達(dá)百萬之巨?？梢韵胍?，盡管處于政府通過法律和監(jiān)管手段積極建立食品安全長效機(jī)制的大環(huán)境，但仍不免一些食企缺乏誠信經(jīng)營的自律意識，要想有效降低乃至消除此間隱患，“食責(zé)險(xiǎn)”在各地的推廣可謂任重道遠(yuǎn)。

　　對了，再補(bǔ)述一下身邊這起“個(gè)案”。聽完娘子“曝料”，我搖搖頭，“如果只有一個(gè)人出狀況，還說不太準(zhǔn)，但三個(gè)人都腹瀉，可以肯定食材不干凈，店方有責(zé)任?！薄皩Γ覀兩塘窟^了，讓那幾個(gè)"倒下的"收好病歷，回頭必須找商家要個(gè)說法?！蹦镒印昂藓薜亍闭f道。

　　聞此，我既放心又“擔(dān)心”。放心的是，娘子體質(zhì)不錯(cuò)，未被“有毒”食材“放倒”?！皳?dān)心”的是，不知那家自助餐店“坑害”了多少客戶，是否已經(jīng)投保了“食責(zé)險(xiǎn)”。