寧夏回族自治區(qū)吳忠市鹽池縣地勢南高北低，北接毛烏素沙漠，南靠黃土高原，脫貧難度頗大，卻于2016年在我國現(xiàn)有的500余個國家級貧困縣中率先脫貧，其金融助力脫貧攻堅的“鹽池模式”不斷被國家、省市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)提及。這里的普通老百姓不一定清楚何為“鹽池模式”，但一定知道，王樂井鄉(xiāng)曾記畔村的黨支部書記朱玉國。
朱玉國的故事很多，但最近讓當?shù)厝俗铗湴恋臒o疑是去年10月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公布了2016年全國脫貧攻堅獎獲獎名單，來自全國各地、從脫貧主體中產(chǎn)生的10位典型人物獲得奮進獎，朱玉國就是其中之一，寧夏也僅有他一人。
氣象資料顯示，曾記畔村年平均降雨量僅有200毫米左右，是個典型的“靠天吃飯”的貧困村，而朱玉國已經(jīng)在這里生活了50多年。2007年，這個年人均收入不到1500元的村子，被國務(wù)院扶貧辦確定為互助資金試點貧困村，朱玉國出任村互助社的理事長。借由政府先期無償給他們注入的資本金，農(nóng)戶繳納一定的互助金入股，每戶就可享受一定金額的借款支持。
“一直以來，扶貧就是‘樹還沒栽，先給果子’，讓貧困戶認為‘錢是白給的，兩場酒、一場麻將、一身新衣服，花光了也不心疼’。互助資金把無償給的錢變成了有償?shù)馁J款，貧困戶有壓力才能用錢謀發(fā)展。”在朱玉國看來，扶貧要先扶“腦袋”，一定要讓貧困戶想掙錢、敢掙錢、會掙錢，而互助資金模式的啟動正是改變貧困戶“等靠要”的好契機。
“你想像一下，本來就是貧困戶，過年的時候從互助社里借了錢開始養(yǎng)灘羊，6月份的時候借錢的人沒了，年底一家老小東拼西湊把錢還了，結(jié)果年沒法過了，這怎么脫貧？只能是惡性循環(huán)！”講起2012年發(fā)生在村里的這件事，朱玉國仍記憶猶新。當然，不僅是因為這件事對他觸動很大，還在于自此他跟保險打上了交道。
“天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福。當時就想著保險一定能把我們碰到的這個死結(jié)解開，所以就去縣上找到了一家保險公司?！敝煊駠硎?，當時他就想讓保險公司把他們的互助資金給保上，當貧困戶借錢之后因意外還不上的時候讓保險幫助賠償。
當時一方面曾記畔村的資金量很小，另一方面寧夏所有的保險公司都還未涉及類似險種，所以朱玉國連著跑了8趟保險公司才拿到保單.
“我們需要什么樣的保險，我們自己最清楚，當時他們(保險公司)也沒有現(xiàn)成的產(chǎn)品賣給我們，所以一直到我跑到第7趟的時候，他們才回復(fù)說上級公司已經(jīng)開始給我們謀劃我們需要的那種保險，第8趟去才把合同簽了?！痹谥煊駠磥?，雖然從有想法到拿到保單時間并不長，但如何把貧困戶的切身需要保起來，一定是要去跟保險公司做好充分的溝通。
“當時給我們的費率是4%，但我們村的這個經(jīng)驗被寫進當年的自治區(qū)政府工作報告以后，很快就在全區(qū)推開了，費率也降到了2.5%。我們自己得到了實惠，更重要的是讓全區(qū)的貧困人口和互助資金也都得到了實惠和保障?！迸c保險第一次接觸所取得的成效，堅定了朱玉國全面用好保險的決心。
“灘羊養(yǎng)殖、特色黃米種植、外出務(wù)工是我們村的主要收入來源，所以從大病到意外到養(yǎng)的種的，我們村沒有一樣是沒保險的。”在朱玉國看來，現(xiàn)在政府主導(dǎo)提供的保險(產(chǎn)品)也越來越簡單實惠了。
“比如，我們村的大病補充和意外傷害還有外出務(wù)工人員的(意外傷害)保險，一個‘扶貧保’就夠了。雖然脫貧以后政府就不再全額負擔保費了，但沒一戶不買的。”朱玉國說，“手上有了10萬現(xiàn)金，一場大病花20萬，買個保險一年就幾十塊錢，這賬我們都算得清?！?/p>
得益于朱玉國的引領(lǐng)，曾記畔村村民的保險觀念越來越強。源于此，朱玉國給全村打造的保險防護網(wǎng)也越來越堅固，返貧的所有風(fēng)險幾乎都被他們拒之門外。
“我們村的灘羊除了傳統(tǒng)保險之外，還全都投保了價格指數(shù)保險?！痹谥煊駠磥恚蛩懒私o賠個本錢的保險是遠遠不夠的，這樣最多只能保證不返貧，要想穩(wěn)定增收致富，就必須有價格保障。
在曾記畔村，每家養(yǎng)殖戶的36只羊的價格指數(shù)保險保費是由政府負擔的，而剩余大多數(shù)羊的保費則都由自己承擔。
“賠一次的錢夠交好多年的(保費)，俺們?yōu)樯恫毁I(保險)？”在記者即將離開曾記畔村時，站在墻角曬太陽的幾位大姐說。