今年上半年，全省各地、各部門扎實有力推進省十件民生實事辦理。從綜合情況看，上半年省十件民生實事進展總體平穩(wěn)，取得積極成效，65項具體工作中，1項已完成，49項進展順利。但仍有15項工作存在不同程度的困難和問題。省政府近日發(fā)出通報，要求各地、各部門全面壓實責任，全力攻堅克難，確保省十件民生實事順利推進、按時完成。
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鞏固提升
底線民生保障水平
城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金提標工作，省已印發(fā)提標文件，要求各地從7月起按每人每月120元的新標準發(fā)放城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金，并補發(fā)1-6月調(diào)整提高部分。城鄉(xiāng)低保補差水平提標工作，中央和省補助資金已下?lián)埽延?0個地級以上市出臺提標文件。農(nóng)村特困人員基本生活提標工作，中央和省補助資金已下?lián)埽?3個地級以上市已出臺提標文件。孤兒供養(yǎng)提標工作，全省所有縣（市、區(qū)）均已將孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別提高到每人每月1450元和880元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，已下達省級以上財政補助資金24億元，12個地級以上市城鄉(xiāng)低保對象基本醫(yī)療救助比例已達到80%以上。殘疾人兩項補貼提標工作，全省所有縣（市、區(qū)）均達到困難殘疾人生活補貼每人每年1800元和重度殘疾人護理補貼每人每年2400元的標準。
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加大扶貧濟困力度
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保工作進展順利，省已印發(fā)《2017年廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》，下達城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率指標，截至6月底城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為2548萬人。
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提高教育保障和發(fā)展水平
資助學前教育困難家庭幼兒工作，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）上半年資金已到位。省已按50%以上的比例要求下達城鄉(xiāng)義務教育公用經(jīng)費，2017年農(nóng)村寄宿制學校公用經(jīng)費省級提標資金已下達，并明確將經(jīng)費補助從農(nóng)村擴大到城市。城鄉(xiāng)義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費提標工作，省按新標準預撥了2017年補助資金，同時制訂完善家庭經(jīng)濟困難學生認定工作指導意見、義務教育學生生活費補助資金管理辦法等文件。全省享受山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)教師生活補助的71個縣（市、區(qū)）中，已有60個按不低于900元的新標準落實補助。省已印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》《廣東省消除義務教育學校大班額專項規(guī)劃（2016-2020）》，全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件校舍建設項目竣工率達到91%、設備采購完成率達到93%；寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通比例分別達到100%、91%、55%。省財政已按每生每年7000元的生均綜合定額標準向省屬高職院校下達預算。對少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族大學生就讀本?？破陂g每生每年發(fā)放1萬元學費和生活費補助工作，已做好資助政策宣傳解釋，7月份啟動資助申請受理工作。承擔普通高校本?？粕脱芯可吹匦庞弥鷮W貸款工作任務的縣（市、區(qū)）政府、教育局，已全部與國家開發(fā)銀行簽署了生源地助學貸款三方合作協(xié)議。
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提升基層醫(yī)療衛(wèi)生保障水平
實施縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)升級達標工程，中心衛(wèi)生院升級建設已開工20家，縣級公立醫(yī)院升級建設已完成項目申報和資金下達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設項目已開工106家（開工率36.2%）。邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員崗位津貼和村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼提標工作，省已下達補助資金；新增基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生特設崗位補助工作，省已下達補助資金并制訂初步實施方案；為欠發(fā)達地區(qū)引進、培訓醫(yī)務人員工作，已下達培訓任務。按照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到98%的目標要求，已將指標下達各地，并明確將補助標準提高到年人均不低于450元?；竟残l(wèi)生服務經(jīng)費提標工作，中央和省補助資金已全部下?lián)?，各地已到位項目?jīng)費均超過50%。大病醫(yī)保工作，15個地級以上市已出臺文件，按新標準明確大病保險報銷比例以及向困難人群傾斜性報銷的政策。制訂《廣東省關(guān)于開展醫(yī)療聯(lián)合體建設實施方案》，在粵東西北地區(qū)15個縣設立試點推廣“湛江縣鎮(zhèn)一體化”模式，組建5個跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟，在偏遠地區(qū)推廣遠程醫(yī)療模式，切實提高縣域住院率。省級財政已新增安排5300萬元，進一步擴大農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查覆蓋面。下達省級出生缺陷綜合防控項目資金5.04億元，已為10.83萬名孕產(chǎn)婦提供唐氏篩查和干預，為36.3萬人提供免費孕前優(yōu)生健康檢查。
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促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)
啟動2017年度省級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地申報推薦工作，正開展2017年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，參賽項目總數(shù)超過1.6萬個。全省共組織開展勞動力技能晉升培訓12.1萬人次，完成全年任務的55%。山區(qū)創(chuàng)業(yè)青年培訓工作，已制訂全年培訓計劃，上半年培訓3004人，完成全年任務的20.9%。幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)7.73萬人，完成全年任務的77.3%?！爸腔廴松纭苯ㄔO工作，15個地市中已有13個制定實施方案、落實資金；社保經(jīng)辦服務大廳標準化建設工作，14個地市的17個項目均已制訂建設方案，其中1個項目已開工，1個在招標，12個正在設計圖紙。
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改善欠發(fā)達地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件
省已按全省最高檔次標準對原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)國省道新（改）建、國省道路面改造工程、縣鄉(xiāng)公路建設、公路危橋加固給予補助，該項工作已完成。新農(nóng)村公路建設，省已撥付補助資金，上半年粵東西北地區(qū)完成新農(nóng)村公路建設1788公里，完成全年任務的59.6%。省已下達補助資金用于40個省級林下經(jīng)濟示范基地和10個林下經(jīng)濟扶貧示范縣建設；開展特色經(jīng)濟林項目申報評選工作，共有48個單位通過評選審核。普惠金融村村通工作，納入今年試點的40個縣中，已建成縣級綜合征信中心5個、信用村525條、鄉(xiāng)村互助取款點1813個、鄉(xiāng)村金融（保險）服務站844個。
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加強污染治理與生態(tài)保護
省已下達資金補助70個欠發(fā)達縣（市、區(qū)）“一縣一場”生活垃圾設施建設、運營和管理；廣東農(nóng)村生活垃圾有效處理率達88.88%，分類減量率36.63%，6個地級以上市已完成市級農(nóng)村生活垃圾收運處理工作驗收。省已下達重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付25.18億元。生態(tài)公益林補償提標工作，省已下達補償資金20.09億元。目前，各縣（市、區(qū)）已發(fā)放2.26億元到農(nóng)戶，占應發(fā)放資金的15%。
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提高防災減災能力
平安氣象工程，已完成自動氣象站設備調(diào)研、選型，項目招投標等工作。巨災保險改革試點工作，增加肇慶、惠州、潮州、揭陽4市為試點市。農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作，制定了省級以上財政保費補貼資金分配方案，并預撥到各地。1-5月全省農(nóng)房保險累計承保1163.66萬戶，承保覆蓋率98.43%；森林險累計承保330萬畝。動植物疫病防控工作，全省共免疫禽流感疫苗4.71億羽份、口蹄疫疫苗6848.13萬毫升、高致病性藍耳病疫苗2060.25萬頭份、豬瘟疫苗3063.95萬頭份，群體免疫密度均達到98%以上。開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，完成調(diào)查礦山25個，取水（土）樣71件。
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提高基層基本公共服務水平
“一門式一網(wǎng)式”工作，省已印發(fā)《廣東省行政許可事項通用目錄（2017年版）》，43個省級部門619項事項（行政許可548項）進駐省統(tǒng)一申辦受理平臺，全省超80%的事項實現(xiàn)一次登錄、一鍵直達、快捷辦理。完成省工商等11個部門電子證照系統(tǒng)對接。拓展省網(wǎng)上辦事大廳向鎮(zhèn)村延伸,梅州、佛山、深圳市分別新增開通1391、551、126個村居網(wǎng)上辦事點。全省電子政務網(wǎng)絡互聯(lián)互通率目前達89%，省直互聯(lián)互通率84%。推進圖書館及文化館總分館試點建設，公布廣東圖書館文化館總分館統(tǒng)一標識；全省免費開放國有博物館184個、非國有博物館71個；實施文化遺產(chǎn)保護工作，省財政補助142個項目合計10485萬元。
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加大公共安全保障力度
開展電信網(wǎng)絡有害信息和電信網(wǎng)絡詐騙防范工作，上半年全省共發(fā)生電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件28797起，同比下降11.07%；群眾財產(chǎn)損失5.31億元，下降37.2%；破案8897起，上升169.9%；刑拘4382人，上升7.8%；逮捕3221人，上升58.1%，繼續(xù)保持“兩降兩升”良好勢頭。推進社區(qū)戒毒康復工作，全省90個財政資金扶持縣（區(qū)）已全部確立示范街鎮(zhèn)100個，惠州、汕尾、云浮市示范建設街鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復服務中心已建成。社區(qū)矯正工作，實施社區(qū)矯正系統(tǒng)新增功能項目，開發(fā)智能電子圍欄、敏感人員關(guān)聯(lián)、重點社區(qū)服刑人員監(jiān)管等模塊；在廣州等地試點開展震撼警示教育，組織社區(qū)服刑人員到監(jiān)獄接受參觀教育。支持建設礦山、?；窇本仍毓ぷ?，省礦山救援河源基地建設項目一期工程已竣工驗收；梅州基地扎實推進二期工程建設項目。韶關(guān)危化品救援基地完成基礎土方工程；茂名?；肪仍赝瓿芍黧w結(jié)構(gòu)建設。7個省質(zhì)檢站和3個省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心均已完成籌建能力、設備采購技術(shù)論證及批籌立項，省財政支持資金已下達。全省完成食品抽檢15.98萬批次，任務完成率46.16%；完成快檢食用農(nóng)產(chǎn)品108.22萬批次，篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品2878批次，銷毀不合格食用農(nóng)產(chǎn)品2.64萬公斤。省財政已下達資金為15個地級市消防支隊和7個區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心，配備大功率消防滅火機器人和消防無人機等特種消防裝備。
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