據(jù)統(tǒng)計，上海全市納入此次清理整頓的商業(yè)辦公項目近1700萬平方米。日前，上海市正式公布《關(guān)于開展商業(yè)辦公項目清理整頓工作的意見》，對商業(yè)辦公項目開展全面清理整頓。
據(jù)了解，在上海部分商業(yè)辦公項目開發(fā)過程中，部分開發(fā)商不按規(guī)劃批準(zhǔn)的使用性質(zhì)，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備，擅自將房屋規(guī)劃用途由辦公改為居住，形成了所謂的“類住宅”，其在土地性質(zhì)、土地使用權(quán)年限、水電氣配套和使用價格、居住人員落戶和子女就學(xué)等公共服務(wù)政策以及房屋交易稅率等方面，都與普通商品住宅有明顯的區(qū)別，嚴(yán)重違反規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)，容易造成不良的社會影響。
新出臺的《意見》明確，以開發(fā)企業(yè)作為整改責(zé)任主體，并提出了分類整頓措施。對于尚未入住的約1200萬平方米房屋，若在建設(shè)過程中存在違法行為，開發(fā)企業(yè)要自行整改，通過項目所在區(qū)組織的聯(lián)合驗收后，方能繼續(xù)辦理竣工驗收、銷售、房屋交易登記等手續(xù)。對于已實際入住的約500萬平方米房屋，其相關(guān)信息將記入房屋交易登記信息系統(tǒng)。實際用于居住的，開發(fā)企業(yè)和業(yè)主承擔(dān)整改責(zé)任以及房屋使用安全責(zé)任。未按照規(guī)定整改存在插層等違法建筑的，將在房屋登記時予以注記，限制交易。
《意見》同時明確，開發(fā)企業(yè)在銷售中存在誤導(dǎo)行為的，支持購房人依法維護合法權(quán)益。對拒不整改或無法消除影響的，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)予以查處，處罰信息記入誠信檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，采取限制違法項目開發(fā)單位參與土地招標(biāo)、拍賣，金融機構(gòu)不對其發(fā)放新貸款等措施。完成清理整頓的項目，實行“名單制”后續(xù)管理。同時，按照《意見》要求，上海將加強對商業(yè)辦公項目的全過程監(jiān)管，公寓式辦公項目將不再審批，商業(yè)辦公類房地產(chǎn)廣告不得含有混淆房屋使用性質(zhì)的內(nèi)容。對部分符合規(guī)劃條件、區(qū)域功能定位、產(chǎn)城融合等要求的商業(yè)辦公用地或項目，在滿足環(huán)保、安全等前提下，可參照上海城市更新等相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)劃程序予以調(diào)整，用于建設(shè)租賃住房。
據(jù)悉，在《意見》出臺之前，上海閔行、嘉定兩區(qū)已先行啟動商業(yè)辦公項目清理整頓工作。上海市委副書記、市長應(yīng)勇表示，上海將繼續(xù)加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，牢固確立“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律等手段，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
此外，上海市將進一步完善廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)保障房和征收安置住房“四位一體”的住房保障體系，進一步加大對各類人才住房的保障力度。據(jù)了解，上海市政府已經(jīng)決定新增5萬套各類保障性住房，完成48萬平方米中心城區(qū)二級舊里以下房屋的改造，完成4.4萬平方米郊區(qū)城鎮(zhèn)的舊區(qū)改造，實施300萬平方米老舊住房綜合改造。
（原標(biāo)題：上海將對類住宅“清理門戶” 涉及商業(yè)辦公項目1700萬平方米）