在中國(guó)“油耗+新能源積分”并行的政策中，新能源積分交易市場(chǎng)是構(gòu)成這一政策體系至關(guān)重要的一環(huán)，新能源正積分作為供給方，用來(lái)滿足油耗負(fù)積分和新能源負(fù)積分要求。
進(jìn)入6月之后，汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策密集出臺(tái)。
6月13日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了由工信部起草的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法（征詢意見(jiàn)稿）》，一下調(diào)動(dòng)起汽車(chē)行業(yè)敏感的神經(jīng)。
18日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者通過(guò)采訪多位業(yè)內(nèi)人士了解到，針對(duì)該積分政策，業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了一定分歧：一部分主張積分政策的實(shí)施應(yīng)為企業(yè)留出準(zhǔn)備時(shí)間，目前時(shí)間過(guò)于緊湊，無(wú)落地的難度很大；反對(duì)的觀點(diǎn)則認(rèn)為，去年管理辦法已經(jīng)出臺(tái)，部分車(chē)企只顧眼前利益，沒(méi)有及時(shí)作出調(diào)整。
對(duì)此，一位多年研究汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的業(yè)內(nèi)人士，在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示：“兩個(gè)積分制并行，不僅是跨國(guó)公司，國(guó)內(nèi)所有傳統(tǒng)燃油車(chē)企都很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。雖然國(guó)內(nèi)積分政策在去年已經(jīng)出臺(tái)，但僅是意見(jiàn)稿并未強(qiáng)制實(shí)施，而且意見(jiàn)稿實(shí)施的客觀條件并不充分。對(duì)企業(yè)來(lái)講，投資決策存在很大不確定性，沒(méi)有企業(yè)敢貿(mào)然投資?！?/p>
目前來(lái)看，新能源積分政策分別由工信部和發(fā)改委來(lái)主導(dǎo)，但最終國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)會(huì)按照哪個(gè)管理辦法進(jìn)行管理還不確定?！笆菂f(xié)調(diào)統(tǒng)一，還是分開(kāi)進(jìn)行。”引發(fā)業(yè)界人士諸多討論，也給國(guó)內(nèi)車(chē)企在新能源汽車(chē)市場(chǎng)方面的布局，造成一些困惑。
“從這次積分政策來(lái)看，國(guó)內(nèi)政府對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍未有效解決‘多頭管理’的問(wèn)題。雖然兩部門(mén)制定政策初衷均是促進(jìn)電動(dòng)車(chē)發(fā)展，但發(fā)布的積分政策管理辦法以及未來(lái)部門(mén)之間的分工還是要協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！?8日，國(guó)家863節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛，在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。
事實(shí)上，有關(guān)積分政策的發(fā)布最先由發(fā)改委在去年8月推出征求意見(jiàn)稿，而最終是由工信部起草的積分政策征求意見(jiàn)稿在國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布。此前也有消息表明，德國(guó)政府代表德國(guó)汽車(chē)企業(yè)曾與中國(guó)政府協(xié)調(diào)，希望延后實(shí)施?，F(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)政府對(duì)新能源積分制的實(shí)施，態(tài)度非常堅(jiān)決。
上述業(yè)內(nèi)人士提到：“對(duì)于國(guó)家推出的積分政策，車(chē)企并不反對(duì)，但是要到考慮大部分車(chē)企發(fā)展現(xiàn)狀，能否在短時(shí)間適應(yīng)政策的變化。”
無(wú)論如何，可以確定的是，未來(lái)新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。18日，北汽新能源股份有限公司副總經(jīng)理張勇，在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，“為了滿足積分比例要求，跨國(guó)企業(yè)大量產(chǎn)品將快速涌入市場(chǎng)，擠壓自主品牌的生存空間，確實(shí)給自主品牌帶來(lái)很大的壓力?！?/p>