5月22日,中國共產(chǎn)黨廣東省第十二次代表大會在廣州隆重開幕。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,動員全省各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾,為廣東省在全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列而努力奮斗。
五年來,廣東以“三個定位、兩個率先”統(tǒng)攬工作全局,統(tǒng)籌穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)成效突出,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展;如今,廣東又將踏上以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”推動廣東創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
以創(chuàng)新為引領(lǐng)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華代表中國共產(chǎn)黨廣東省第十一屆委員會,作了題為《深入貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略努力在全面建成小康社會加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列》的報告。
胡春華指出,今后五年全省工作的主要目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)綜合實力邁上新臺階,全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。而報告中強(qiáng)調(diào)的深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成為各地市響應(yīng)省黨代會精神文件中的重點。
2014年,廣東啟動了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,表示要將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
五年來,廣東將調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放在更加突出的位置,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”效應(yīng)明顯,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
今年一季度,代表廣東高端制造的電子信息、汽車制造和電氣機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長,廣東產(chǎn)業(yè)向高端化演進(jìn)的步伐明顯加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,龍頭企業(yè)對廣東產(chǎn)業(yè)高端化的引領(lǐng)作用尤為顯著。
此外,佛山、東莞、中山等傳統(tǒng)制造業(yè)大市都走在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的路上:東莞表示要努力在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面爭當(dāng)表率;佛山提出要把“佛山制造”打造成“中國制造”的風(fēng)向標(biāo);中山要以體制機(jī)制創(chuàng)新帶動技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,爭取創(chuàng)建國家生物醫(yī)療科技創(chuàng)新區(qū)。
建設(shè)大灣區(qū)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制
在廣東省第十二次黨代會上,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,提升國際競爭力也成為黨代表們聚焦的話題。
今年,珠三角9城與香港、澳門常被作為“粵港澳大灣區(qū)”第一次寫入國務(wù)院總理所作的政府工作報告當(dāng)中,作為國家層面的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。而積極建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是廣東響應(yīng)習(xí)近平總書記“四三二”的號召,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要一步。
廣東省黨代會報告提出,要深化粵港澳合作,落實好粵港、粵澳合作框架協(xié)議,建立更緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,支持港澳長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展。攜手港澳共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū),暢通三地人流、物流、資金流和信息流,發(fā)展具有全球影響力和競爭力的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。
廣東省黨代表、省國資委黨組書記李成認(rèn)為,省屬企業(yè)要積極參與以經(jīng)貿(mào)合作為重點建設(shè)“一帶一路”的樞紐和經(jīng)貿(mào)合作中心,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作,在陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局中發(fā)揮重要引擎作用:“這就要求廣東修好內(nèi)功,即主動拓展泛珠三角區(qū)域合作空間,推動區(qū)域協(xié)調(diào)開放,積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),進(jìn)一步深化粵港澳合作,做好這篇大文章?!?/p>
“接下來,我們將切實把全省商務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,推動盡快出臺并實施《廣東為全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐行動方案》?!睆V東省黨代表、省商務(wù)廳廳長鄭建榮表示,該方案將打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的對外開放新格局,積極培育國際合作競爭新優(yōu)勢,實現(xiàn)以對外開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動,當(dāng)好國家參與國際競爭與合作的主力軍。
攻堅“綠色化”構(gòu)建環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系
以環(huán)境保護(hù)為重要抓手和目標(biāo),廣東大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。2012年,廣東省印發(fā)實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,21個縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū),占全省陸域面積25.3%。廣東還率先實施生態(tài)嚴(yán)格控制區(qū)空間管制政策,控制區(qū)禁止一切開發(fā)建設(shè)。在珠三角地區(qū)和重點流域、重點行業(yè)實施更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和合理布局。推動石化、鋼鐵等排放大戶向環(huán)境容量相對充足的廣東東西沿海布局。
廣東在保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的同時,環(huán)保投入持續(xù)加大,“十二五”期間全省各級財政生態(tài)環(huán)保投入就達(dá)1100多億元,讓山清水秀成為常態(tài)。
從2015年開始連續(xù)兩年,廣東6項污染物均全面達(dá)標(biāo),珠三角更成為全國重點區(qū)域中首度達(dá)標(biāo)的區(qū)域。珠海、江門、深圳、惠州、中山等城市常年位居全國空氣質(zhì)量前十。對此,時任環(huán)保部部長陳吉寧去年還專門在全國人大四次會議上點贊。環(huán)保部不久前公布的2017年第一季度空氣質(zhì)量狀況顯示,珠三角區(qū)域平均優(yōu)良天數(shù)比例為90.0%,在全國三大重點區(qū)域中居第一位。
五年來,廣東經(jīng)濟(jì)在增長,污染排放不斷減少,環(huán)境持續(xù)改善?!笆濉逼陂g全省節(jié)能減排任務(wù)全面超額完成,2016年全省平均灰霾天數(shù)降至1989年以來最少,大江大河水質(zhì)保持良好。
建設(shè)美麗廣東,爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展排頭兵,也是各地市在響應(yīng)省黨代會的號召時重點提到的目標(biāo):惠州便提出堅定建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市目標(biāo)不動搖;東莞也表示將在生態(tài)文明建設(shè)、增進(jìn)民生福祉等九個方面爭當(dāng)表率。