隨著石油、鐵路和軍工行業(yè)接連傳來試水混改消息，電信業(yè)也接過了混改的接力棒。5月9日，中國聯(lián)通董事長王曉初在聯(lián)通股東大會上表示，目前聯(lián)通正與10家部委溝通混改事宜。業(yè)界分析指出，聯(lián)通急于混改的動機來源于業(yè)績下滑、資金短缺等，混改可以在一定程度上為聯(lián)通解決資金問題，提高員工積極性，但很難在短期內(nèi)讓聯(lián)通競爭力大幅提升，更無法改變市場格局。業(yè)界人士表示，央企混改方案出爐后，仍需改善運營與管理模式，最大限度上發(fā)揮民企市場化經(jīng)驗的作用。
王曉初在會上透露，聯(lián)通的混改方案包括員工持股計劃，聯(lián)通的核心員工與骨干都將持有股份，“希望方案出臺越快越好”。據(jù)了解，早在2015年9月，國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，圈定了電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大領(lǐng)域開展混改試點。在此基礎(chǔ)上，2016年9月，國家發(fā)改委點名東航集團、聯(lián)通集團、南方電網(wǎng)、哈電集團、中國核建、中國船舶(等6家央企列入首批混改試點，一時間，上述央企均成為業(yè)界關(guān)注焦點，其中，聯(lián)通集團又因與民眾生活最為息息相關(guān)而備受矚目。
不過，隨著混改的推進，石油、鐵路、軍工等行業(yè)紛紛傳來混改消息，業(yè)界投向聯(lián)通的目光也愈發(fā)關(guān)切。在此背景下，今年4月5日，聯(lián)通發(fā)布公告稱，聯(lián)通集團正在籌劃并推進開展與混合所有制改革相關(guān)的重大事項，混改終于一錘定音。
國企改革領(lǐng)域資深專家祝善波對此指出，聯(lián)通公司目前存在著業(yè)績下滑、資金短缺的現(xiàn)狀，而混改可以在一定程度上為聯(lián)通解決資金問題，此外，我國電信行業(yè)本身受到了來自互聯(lián)網(wǎng)的影響和沖擊，面臨著急需有效轉(zhuǎn)型的壓力，而混改是一次可以改變聯(lián)通公司原有運作慣性的重要機會。祝善波認為，聯(lián)通公司通過混改，可以吸引外部投資者進一步整合有關(guān)的資源，為促進公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供了一種可能；此外，根據(jù)國家政策，聯(lián)通公司必須混改之后才能實行員工持股，激發(fā)骨干積極性，推動內(nèi)部機制轉(zhuǎn)變。
祝善波分析稱，體制改革本身是對戰(zhàn)略的重新審視，也是資源的重新集聚和整合。引進戰(zhàn)略投資者，其實引進的不僅僅是資金，一定程度上是在引進資源和機制。目前，我國央企、國企的行政管制色彩仍然比較濃厚，通過混改或許能夠使電信業(yè)有效地形成公司治理。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士對聯(lián)通混改存有擔憂之情。有業(yè)內(nèi)人士指出，混改并非“靈丹妙藥”，聯(lián)通無法只通過混改就在短期內(nèi)大幅提升競爭力，改變市場格局。祝善波也表示，短期還無法看出聯(lián)通是否能因為混改在業(yè)績上出現(xiàn)積極變化?！皩嶋H上，混改是一個漫長的過程，即使聯(lián)通近期發(fā)布混改方案，這也只是一個開端”，祝善波表示，在混改后，聯(lián)通必須考慮如何盈利，如何在內(nèi)部運作減員增效、開源節(jié)流，但最為根本的還在于聯(lián)通的新戰(zhàn)略如何落地，如何實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。
針對我國電信業(yè)混改需要注意的問題，祝善波指出，從政策的角度來講，我國對國有資產(chǎn)的保有增值問題有嚴格的規(guī)定，國企混改要守住改革的紅線，確保國有資產(chǎn)不能流失。另一方面，企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者一定要根據(jù)自身戰(zhàn)略的考慮，以企業(yè)的發(fā)展方向決定引進怎樣的戰(zhàn)略投資者。