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農(nóng)業(yè)是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎 改革任重道遠

2017-05-31 18:33? 來源:21世紀經(jīng)濟報道 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

來源:21世紀經(jīng)濟報道

    一場全國性的波及大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品價格的下跌趨勢一直在進行著,目前還看不到企穩(wěn)的征兆。5月26日,搜豬網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,全國瘦肉型豬出欄均價6.77元/斤,較去年同期10.46元/斤下跌3.69元/斤,創(chuàng)下24個月以來新低。

    雞蛋價格更讓養(yǎng)殖戶叫苦不迭,雞蛋價格在2014年時達到最高峰,每斤6.5元,現(xiàn)在已跌落至2.05元/斤,跌幅達7成,創(chuàng)下幾十年來的新低。

  不僅僅是養(yǎng)殖業(yè)遭受重創(chuàng),蔬菜的跌幅也遠超想象。農(nóng)業(yè)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,當前全國冬瓜價格同比跌幅超過70%,大蔥、洋白菜價格同比跌幅超過50%。從六大類蔬菜價格波動情況看,葉類菜、根類菜、花類菜同比下跌超30%;果類菜次之,跌幅超20%;莖類菜略跌,跌幅在5%以內(nèi)。根類菜中的白蘿卜、胡蘿卜,葉類菜中的大白菜、芹菜,莖類菜中的蔥頭,價格同比跌幅超40%。

  自年初以來的食品價格下跌已經(jīng)影響到了CPI。3月份CPI環(huán)比下降0.3%,主要原因就是食品價格下降較多,食品價格環(huán)比下降1.9%。從同比看,食品價格同比下降4.4%。其中,鮮菜價格同比下降27.9%,影響CPI同比下降0.95個百分點。到了4月份,食品價格受鮮菜和豬肉等價格繼續(xù)下降的影響環(huán)比下降0.6%;從同比看,食品價格下降3.5%,其中,鮮菜價格下降21.6%,蛋、豬肉、禽肉價格分別下降11.4%、8.1%和2.7%。

  長期存在的蛛網(wǎng)效應,是食品價格下跌的重要原因。中國養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)大多為“散戶”,生產(chǎn)由價格引導,這就會產(chǎn)生一種周期性的供求關(guān)系的波動,并反映在價格方面。比如,當一種農(nóng)產(chǎn)品供應較少引起價格上升之后,就會吸引大量農(nóng)戶進入生產(chǎn),緊接著就會出現(xiàn)供大于求、價格下跌。價格下跌又會導致供應減少,從而出現(xiàn)周期性的波動。如果把不斷波動的價格與產(chǎn)量用坐標圖表現(xiàn)出來的話,就像一張蜘蛛網(wǎng)。

  在農(nóng)業(yè)時代的中國,這種“蛛網(wǎng)效應”會導致“谷賤傷農(nóng)”,因為需求缺乏彈性,當供給端豐收時,因為價格下跌,農(nóng)民的收入反而減少。中國現(xiàn)在已經(jīng)是一個現(xiàn)代化的國家,既有引領(lǐng)世界的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟以及高鐵網(wǎng)絡,又是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點,但我們的農(nóng)業(yè)卻仍然具有非常多的傳統(tǒng)特征。

  作為第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出較少,在GDP總量和增量方面比重不大,各地政府往往沒有足夠重視。對于很多農(nóng)民來說,進城打工是主要收入來源,農(nóng)業(yè)收入的波動影響較小。因此,農(nóng)業(yè)實際上處于一個邊緣化的地位,并未在政府或資本的帶領(lǐng)下進入到現(xiàn)代的生產(chǎn)與市場網(wǎng)絡,大部分還屬于“小農(nóng)經(jīng)濟”的范疇,很容易出現(xiàn)過山車式的波動。

  但是,我們必須認識到,農(nóng)業(yè)是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎,如果農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落,不僅會傷害到農(nóng)民,也會對CPI、利率以及城市人口的生活構(gòu)成沖擊,進而影響工業(yè)與服務業(yè)。因此,一個穩(wěn)定的、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是中國經(jīng)濟穩(wěn)定以及經(jīng)濟現(xiàn)代化的前提。增加農(nóng)民收入,穩(wěn)定他們的生產(chǎn)積極性,是中國農(nóng)業(yè)政策的一個核心目標。應該說,我們執(zhí)行得還遠遠不夠。

  中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)需要徹底改革。不管是種植業(yè),還是養(yǎng)殖業(yè),大部分處于廣闊的農(nóng)村地區(qū),過去很難將這些散落各地的農(nóng)民生產(chǎn)信息統(tǒng)計起來,并將它們組織起來。但是,在移動互聯(lián)時代,每個農(nóng)民手里都有手機,完全有基礎、有能力將他們組織起來。首先要確定的是,中國農(nóng)村基層干部數(shù)量龐大,政府可以主動參與農(nóng)民合作組織建設,或者允許農(nóng)民與企業(yè)自己建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織。

  農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革必須提高農(nóng)民的組織化程度,一方面通過信息互聯(lián)互通穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模,防止價格和生產(chǎn)大起大落,受“蛛網(wǎng)效應”傷害。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織程度提高后,可以降低流通成本,并增強與銷售端的議價能力。目前中國農(nóng)產(chǎn)品收購價格與市場銷售價格之間的差距過大,主要是流通和銷售成本過高,農(nóng)民不能在農(nóng)產(chǎn)品漲價中受益太多。

    從這些角度看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤不多,但又要承擔很高的風險。這種狀態(tài)會讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量越來越差,越來越不穩(wěn)定,也越來越缺乏可持續(xù)性,現(xiàn)在到了該重視的時候了。(原標題:農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革任重道遠)


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