在美國(guó)國(guó)力相對(duì)衰落而政治家稀缺的時(shí)代，任何為了達(dá)到國(guó)家利益而采取的博弈手段，出現(xiàn)在特朗普政府的工具箱中，都不應(yīng)感到不奇怪。
顯然，當(dāng)今世界，美國(guó)總統(tǒng)特朗普無(wú)論是對(duì)于盟國(guó)還是其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人而言，都是一個(gè)不確定的伙伴兼競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，就在中美兩大超級(jí)經(jīng)濟(jì)體圍繞貿(mào)易摩擦大有展開(kāi)體系性對(duì)抗之極，特朗普宣布將派遣財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽領(lǐng)軍的高規(guī)格貿(mào)易代表團(tuán)訪華，與中方就貿(mào)易問(wèn)題展開(kāi)磋商，并對(duì)其白宮經(jīng)濟(jì)班子的訪華前景作了富有“特氏”風(fēng)格的預(yù)測(cè)。體現(xiàn)出商人一貫的“邊打邊談”的操盤(pán)手法。
細(xì)看美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)的四大核心成員，無(wú)論是財(cái)長(zhǎng)姆努欽、貿(mào)易代表萊特希澤，還是白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛以及白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅，都被廣泛視為鷹派色彩濃厚，是美國(guó)國(guó)家利益的堅(jiān)定守護(hù)者。
尤其是曾讓日本吃盡苦頭的萊特希澤，有“美國(guó)貿(mào)易沙皇”之稱(chēng)，更是深具“國(guó)際斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)”且戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與執(zhí)行協(xié)調(diào)力極強(qiáng)的老將，也是當(dāng)年不可一世的日本在1985年9月簽下“廣場(chǎng)協(xié)議”進(jìn)而步入“失落十年”乃至“失落二十年”的重要操盤(pán)手。
盡管日本經(jīng)濟(jì)是否因?yàn)楹炗啞皬V場(chǎng)協(xié)議”而走向衰退這些年來(lái)一直有諸多討論，但日本在簽署了“廣場(chǎng)協(xié)議”之后失去匯率主導(dǎo)權(quán)進(jìn)而導(dǎo)致泡沫破滅，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)然，日本還犯了個(gè)致命錯(cuò)誤，那就是在經(jīng)濟(jì)處于高峰時(shí)未能保持國(guó)家層面的冷峻與理性，以為真可以超越美國(guó)，君臨天下了。
殊不知，美國(guó)不僅有最具打擊力的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，更不乏拖垮乃至摧毀現(xiàn)實(shí)與潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)濟(jì)工具。日本泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅，既有自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展虛火過(guò)旺的內(nèi)因，也離不開(kāi)美國(guó)控制的金融資本對(duì)日本刻意打壓的外部因素；而在舉世無(wú)匹的微軟和英特爾以及呼風(fēng)喚雨的高盛、摩根士丹利面前，日本同行多年來(lái)一直喘不過(guò)氣來(lái)。
可見(jiàn)，日本既敗在美國(guó)人手上，也毀在自己手中。事實(shí)上，日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模最近20年來(lái)一直在“5萬(wàn)億美元”上下波動(dòng)，筆者曾將其稱(chēng)為“5萬(wàn)元美元陷阱”。1996年，日本GDP總量便已達(dá)5萬(wàn)億美元，相當(dāng)于當(dāng)年德英法三國(guó)的總和。但21年后的2017年，日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍在5萬(wàn)億美元左右徘徊，占全球GDP總值的5%左右，而日本經(jīng)濟(jì)曾占全球比重高達(dá)17.9%。
因此，所謂日本經(jīng)濟(jì)步入“失落的十年”，某種意義上是指日本陷入經(jīng)濟(jì)相對(duì)停滯、過(guò)去那種咄咄逼人的追趕美國(guó)之勢(shì)戛然停止的狀態(tài)。當(dāng)然，如果把日本高達(dá)3萬(wàn)億美元以上的優(yōu)質(zhì)海外資產(chǎn)的收益計(jì)入，則日本實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模與活力并未出現(xiàn)真正意義上的下滑。但日本要重回30年前那種傲視絕大多數(shù)國(guó)家的局面，幾無(wú)可能。
盡管不能簡(jiǎn)單拿當(dāng)年日美之間圍繞頂層經(jīng)濟(jì)貿(mào)易分工的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)來(lái)裁量今日中美之間某種程度上的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，但作為全球迄今為止最具綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的超級(jí)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)顯然不希望看到邁克爾·波特眼里的“替代者威脅”成為真實(shí)世界里的持續(xù)存在乃至質(zhì)的飛躍。
在萊特希澤這類(lèi)的戰(zhàn)略家看來(lái)，中國(guó)基本具備了挑戰(zhàn)美國(guó)的綜合實(shí)力，如果不能夠?qū)⒅袊?guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與影響力控制在美國(guó)主導(dǎo)的秩序框架內(nèi)，則美國(guó)將永遠(yuǎn)失去遏制中國(guó)的時(shí)間窗口。
類(lèi)似的警告據(jù)說(shuō)保羅·薩繆爾森也曾在逝世前對(duì)美國(guó)當(dāng)政者說(shuō)過(guò)，這位入列20世紀(jì)最偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家生前一直在關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與改革開(kāi)放，他用經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視野觀察中國(guó)在未來(lái)世界格局中可能的地位，深感中國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與能級(jí)絕非日本、德國(guó)所能比擬。
因此，美國(guó)在21世紀(jì)面臨的最重要任務(wù)之一便是“阻止”中國(guó)經(jīng)濟(jì)超越美國(guó)。當(dāng)然，薩繆爾森究竟有否在去世前給了美國(guó)當(dāng)政者精囊妙計(jì)，暫時(shí)無(wú)法考證。但從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的視角研判，美國(guó)在上世紀(jì)成功阻止德國(guó)、蘇聯(lián)和日本挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)之后，當(dāng)然也會(huì)對(duì)任何可能的重量級(jí)挑戰(zhàn)者格外關(guān)注，并會(huì)采取一切手段遏制這種挑戰(zhàn)勢(shì)頭。
毫無(wú)疑問(wèn)，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，已是美國(guó)的高價(jià)值戰(zhàn)略目標(biāo)，特朗普發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，無(wú)論是真打還是假打，本質(zhì)而言，是中國(guó)“入世”以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力成長(zhǎng)和全球貿(mào)易版圖中的地位提升超出了美國(guó)的預(yù)期與實(shí)際控制邊界，而試圖以“大當(dāng)量的貿(mào)易戰(zhàn)”這種看似非理性實(shí)則蘊(yùn)藏國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)策略的超常規(guī)手段，來(lái)最大限度鉗制中國(guó)的發(fā)展，進(jìn)而重寫(xiě)全球貿(mào)易規(guī)則，貿(mào)易戰(zhàn)本身就是實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益的一種談判工具。
誰(shuí)都知道，自由貿(mào)易，就其本質(zhì)而言，從來(lái)都是假命題，促進(jìn)貿(mào)易便利化才是各國(guó)追求的階段性目標(biāo)。如今，在這個(gè)依然由西方工業(yè)和金融強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)棋局中，在2001年之前基本處于全球貿(mào)易邊緣地位的中國(guó)，通過(guò)不斷適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)步構(gòu)筑雙邊與多邊貿(mào)易體系，一躍而成為世界出口。
而且出口商品的附加值也在不斷提高，出口制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的位置逐漸上升。而從國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序變遷史來(lái)看，中國(guó)在初步完成工業(yè)化和初步建成相對(duì)完善的金融服務(wù)體系后，其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序改革中的訴求就不僅僅是一種被動(dòng)適應(yīng)，而是基于已有的經(jīng)濟(jì)力量，積極尋求參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)體系建設(shè)甚至重建話語(yǔ)體系，包括向世界提供公共產(chǎn)品。這對(duì)特朗普而言當(dāng)然是空前挑戰(zhàn)。從戰(zhàn)略上圍堵中國(guó)日趨強(qiáng)大的高端制造業(yè)體系，逼迫中國(guó)按照美國(guó)的設(shè)計(jì)第二次“入世”，將中國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)控制在美國(guó)主導(dǎo)的既有秩序框架內(nèi)，是美國(guó)一以貫之的戰(zhàn)略目標(biāo)，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)。
當(dāng)然，中國(guó)也不缺談判高手，因?yàn)?，真正意義上的談判，既要看談判代表應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的水平，更要看其背后有哪些國(guó)家力量工具。概而言之，就是硬實(shí)力，沒(méi)有硬實(shí)力，弱勢(shì)一方的任何交鋒恐怕都是蒼白的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)不是一場(chǎng)貿(mào)易對(duì)抗就能阻止的，中國(guó)早已跨越日本當(dāng)年的“5萬(wàn)億美元陷阱”，只要中國(guó)保持發(fā)展定力，這個(gè)世界上沒(méi)有任何一種單邊乃至多邊力量可以輕易切割中國(guó)的核心價(jià)值鏈。中美圍繞國(guó)家利益之爭(zhēng)必將展開(kāi)多輪博弈，包括合作性博弈與非合作新博弈。為此，我們必須超越以往的慣性思維，掌握不完全信息動(dòng)態(tài)博弈的應(yīng)對(duì)能力，提升對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的早期預(yù)警與反制能力，也要探索構(gòu)建中美之間有效的利益分享機(jī)制，展現(xiàn)出高度的國(guó)家智慧。
因?yàn)椋瑥娜蚪?jīng)濟(jì)金融競(jìng)爭(zhēng)與格局變遷的趨勢(shì)來(lái)看，中美兩國(guó)將是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)體系的共同擔(dān)保人。這個(gè)趨勢(shì)，不論美國(guó)喜歡不喜歡，恐怕都如此。