導(dǎo)讀:談到日本的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,人們一般會(huì)慣性地想起日本在二十世紀(jì)九十年代初的資產(chǎn)泡沫破滅和經(jīng)濟(jì)硬著陸,以及“失去的二十年”。但大家卻對(duì)日本經(jīng)濟(jì)“失去二十年”的原因看法不一。
反觀美國(guó),2008年史無(wú)前例的次貸危機(jī)后,僅僅七年后經(jīng)濟(jì)就呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇之勢(shì)。
當(dāng)前,中國(guó)正面臨金融監(jiān)管加強(qiáng)和金融去杠桿的緊迫任務(wù),如何來(lái)借鑒日美經(jīng)濟(jì)的去杠桿經(jīng)歷,來(lái)選擇中國(guó)式去杠桿的可行路徑,已經(jīng)成為非?,F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
本文認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)更現(xiàn)實(shí)的選擇是穩(wěn)杠桿和轉(zhuǎn)杠桿,重點(diǎn)通過(guò)金融監(jiān)管體制和激勵(lì)約束機(jī)制改革,降低金融部門的杠桿率,以此來(lái)帶動(dòng)國(guó)企和地方政府降杠桿。
一、杠桿過(guò)度往往會(huì)引發(fā)金融危機(jī)
杠桿率的波峰波谷往往同一個(gè)國(guó)家的興盛衰退緊密相連。總體看,高而穩(wěn)定的杠桿率水平并不一定意味著高風(fēng)險(xiǎn),而需要引起注意的是快速增長(zhǎng)的杠桿率。杠桿率判定上有一種“5-30規(guī)則”,認(rèn)為在5年的時(shí)間內(nèi),若以一國(guó)信貸規(guī)模與GDP之比為代表的杠桿率水平增長(zhǎng)幅度超過(guò)30個(gè)百分點(diǎn),之后該國(guó)就會(huì)迎來(lái)一輪金融危機(jī),這一規(guī)則已被多次驗(yàn)證,如1985-1989年的日本經(jīng)濟(jì)、1993-1997年的泰國(guó)和馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)、2003-2007年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)等。 那么高杠桿是如何引發(fā)金融危機(jī)呢? 杠桿率過(guò)高往往會(huì)導(dǎo)致負(fù)債方的付息償債壓力過(guò)大而無(wú)法維持,從而出現(xiàn)違約、破產(chǎn)清算或重組的情況。當(dāng)較多企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)問(wèn)題,大面積的違約和清算將觸發(fā)費(fèi)雪的債務(wù)-通縮多米諾骨牌,引發(fā)大規(guī)模廉價(jià)拋售、資產(chǎn)價(jià)格下跌、通貨緊縮、失業(yè)率上升、實(shí)際利率上升等一系列連鎖反應(yīng),從而引發(fā)金融危機(jī)。 二、美國(guó)走出次貸泥潭得益于成功去杠桿 2008年次貸危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸,但經(jīng)過(guò)一系列政策手段,美國(guó)通過(guò)政府加杠桿,來(lái)幫助居民和企業(yè)緩慢去杠桿,從目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,美國(guó)的去杠桿進(jìn)程是成功的,失業(yè)率低,通脹穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,2015年、2016年實(shí)際GDP增長(zhǎng)分別達(dá)到2.6%、1.6%。 (一)危機(jī)前美國(guó)杠桿率高企的原因 金融危機(jī)之前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)杠桿率不斷上升。 從監(jiān)管缺失角度看,金融監(jiān)管的欠缺導(dǎo)致美國(guó)金融創(chuàng)新過(guò)度、評(píng)級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)偏好失真,過(guò)于寬松的按揭貸款政策使得美國(guó)家庭負(fù)債率水漲船高。 從資產(chǎn)泡沫角度看,危機(jī)前房地產(chǎn)價(jià)格的快速攀升導(dǎo)致了市場(chǎng)形成資產(chǎn)價(jià)格上漲的單向預(yù)期,持續(xù)推動(dòng)了以獲取資產(chǎn)增值收益為目的的信貸投資需求擴(kuò)張。 在上述因素的影響下,金融危機(jī)前美國(guó)各部門杠桿率上升迅速。 一是家庭部門的杠桿率不斷上升。2001-2007年,美國(guó)家庭部門杠桿率提高了24.2個(gè)百分點(diǎn),這一期間美國(guó)家庭消費(fèi)傾向明顯上升,美國(guó)家庭債務(wù)與可支配收入的比率從約90%升至120%以上。在房地產(chǎn)資產(chǎn)和按揭貸款帶動(dòng)下,家庭部門總資產(chǎn)亦出現(xiàn)較明顯的增長(zhǎng),房?jī)r(jià)與租金比例顯著高于平均水平,資產(chǎn)泡沫快速形成。 二是金融部門高杠桿運(yùn)行。金融機(jī)構(gòu)杠桿率從2001年的13.3倍提高到了2008年的23.6倍。美國(guó)家庭和政府部門的過(guò)度借貸和高杠桿都是通過(guò)金融部門來(lái)實(shí)現(xiàn)。金融市場(chǎng)的高杠桿集中體現(xiàn)在以投資銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)上。以高盛為例,其2007年末財(cái)報(bào)披露的財(cái)務(wù)杠桿為26.2倍;雷曼在破產(chǎn)前杠桿倍數(shù)達(dá)到37倍。 三是非金融企業(yè)杠桿率上升明顯。2003-2007年非金融企業(yè)杠桿率提高了10.8個(gè)百分點(diǎn),2007年非金融企業(yè)杠桿率達(dá)到72.7%。 四是政府債務(wù)不斷累積。2001-2007年,美國(guó)政府部門杠桿率提高了9.6個(gè)百分點(diǎn)。由于布什政府推行減稅和增加開支的政策,美國(guó)的財(cái)政預(yù)算自2002年開始一直為赤字狀態(tài)。2007年美國(guó)政府財(cái)政赤字占GDP 比重達(dá)到4.9%,聯(lián)邦政府負(fù)債占GDP 比重達(dá)到55.6%,州和地方政府負(fù)債占GDP 比重達(dá)到24.7%。 圖表1:美國(guó)各部門杠桿率走勢(shì) 數(shù)據(jù)來(lái)源:BIS,美聯(lián)儲(chǔ),中泰證券研究所 圖表2:危機(jī)時(shí)美國(guó)企業(yè)杠桿率與資產(chǎn)負(fù)債率齊升 數(shù)據(jù)來(lái)源:BIS,美聯(lián)儲(chǔ),中泰證券研究所 (二)美國(guó)去杠桿的政策舉措 在次貸危機(jī)時(shí)期,為了避免金融市場(chǎng)流動(dòng)性困難,降低家庭部門和金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)壓力,美國(guó)政府采取了一系列創(chuàng)新財(cái)政貨幣手段和逆周期的政策舉措。 一是美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃,持續(xù)向市場(chǎng)提供流動(dòng)性,以應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)引發(fā)的大規(guī)模信貸緊縮,修復(fù)貨幣傳導(dǎo)機(jī)制,擴(kuò)張信用,幫助金融機(jī)構(gòu)和家庭部門平穩(wěn)降低杠桿率。 第一,啟用短期招標(biāo)工具(TAF)、一級(jí)交易商信貸工具(PDCF)、定期證券信貸工具(TSLF),分別向存款金融機(jī)構(gòu)和一級(jí)交易商提供流動(dòng)性。 第二,啟用資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)貨幣市場(chǎng)共同基金流動(dòng)性工具(AMLF)、商業(yè)票據(jù)融資工具(CPFF)、貨幣市場(chǎng)投資者融資工具(MMIFF),分別向存款類金融機(jī)構(gòu)和銀行控股公司、票據(jù)發(fā)行人以及貨幣市場(chǎng)投資者提供流動(dòng)性。 第三,啟用中長(zhǎng)期證券購(gòu)買計(jì)劃、定期資產(chǎn)支持證券信貸工具(TALF),向房利美、房地美、聯(lián)邦房貸銀行、持有資產(chǎn)支持證券(ABS)的美國(guó)企業(yè)和投資基金提供流動(dòng)性。 二是政府部門通過(guò)加杠桿,大幅提高預(yù)算赤字,實(shí)施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以提振總需求。通過(guò)《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》,從2009年開始的10年間投入7872億美元,用于減稅、政府財(cái)政紓困,以及健康醫(yī)療、教育科研、交通運(yùn)輸和房屋城市發(fā)展等領(lǐng)域的投資。2009年美國(guó)政府預(yù)算赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.42萬(wàn)億美元,占GDP比重升至10.1%的最高水平。同時(shí),美國(guó)政府積極采取增長(zhǎng)導(dǎo)向的減稅政策,例如允許企業(yè)沖銷固定年度的資本性投資;對(duì)中小企業(yè)實(shí)行稅收減免、投資優(yōu)惠、雇傭獎(jiǎng)賞等。這些政策鼓勵(lì)了企業(yè)在美投資,既有助于創(chuàng)造就業(yè),也能擴(kuò)充資本存量,支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 三是美國(guó)政府和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)積極幫助企業(yè)解困。2009年美國(guó)會(huì)授權(quán)美國(guó)政府,使之有權(quán)決定托管或接管陷入困境的金融機(jī)構(gòu),然后對(duì)它進(jìn)行有效和有序的重組,即通過(guò)出售或轉(zhuǎn)移出現(xiàn)問(wèn)題的金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)或債務(wù),或者就金融機(jī)構(gòu)的合同進(jìn)行重新談判,以及處理金融衍生產(chǎn)品投資等途徑,防止了金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債狀況進(jìn)一步惡化。FDIC也將處置對(duì)象從瀕臨破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到受危機(jī)影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)壓力較大的金融機(jī)構(gòu)。FDIC通過(guò)積極對(duì)收購(gòu)問(wèn)題貸款的投資基金進(jìn)行擔(dān)保,以及出臺(tái)臨時(shí)流動(dòng)性擔(dān)保計(jì)劃,致力于解凍信貸市場(chǎng)、清理銀行體系資產(chǎn)負(fù)債表、協(xié)助處置高風(fēng)險(xiǎn)大型復(fù)雜金融機(jī)構(gòu)等。美財(cái)政部也通過(guò)擔(dān)保債權(quán)、提供再融資等方式幫助通用汽車公司成功實(shí)現(xiàn)重整,避免了破產(chǎn)。 美國(guó)政府和FDIC的各種緊急救助措施和長(zhǎng)期安排,逐漸推動(dòng)美國(guó)金融和非金融部門業(yè)務(wù)發(fā)生了重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整,在去杠桿化方面取得了進(jìn)展。 (三)美國(guó)去杠桿政策效果顯著 一是美國(guó)家庭部門去杠桿成效顯著。2015年美國(guó)家庭部門杠桿率從高峰期降低了18.6個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)失業(yè)率也從2009年10月金融危機(jī)最高失業(yè)率10.0%下降了到了2017年4月的4.4%。 二是美國(guó)金融機(jī)構(gòu)降杠桿效果顯著。金融機(jī)構(gòu)杠桿率從高峰期的23.6倍降到了2015年的12倍。從資產(chǎn)端來(lái)看,美國(guó)金融部門信貸資產(chǎn)由2008年高峰值的25.8萬(wàn)億一直回落,與GDP之比由2008年的1.75一直下降至2015年的1.30。 三是美國(guó)非金融企業(yè)杠桿率小幅下降,由2008年的72.7驟降至2011年的66.3%,隨后一直呈上升趨勢(shì),2015年已反彈至70.9%。非金融企業(yè)杠桿率的走勢(shì)體現(xiàn)了金融危機(jī)時(shí)期最低效的企業(yè)會(huì)被徹底淘汰出局,市場(chǎng)迅速出清,資源重新配置到效率高的企業(yè)。 四是美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)政府部門加杠桿明顯。一方面,量化寬松政策的實(shí)施使得美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模較2008年危機(jī)爆發(fā)前膨脹了4倍多,超過(guò)了4萬(wàn)億美元。另一方面,美國(guó)政府杠桿率較2007年大幅提升39.4個(gè)百分點(diǎn),杠桿率達(dá)到100.0%。債務(wù)的增長(zhǎng)主要來(lái)自聯(lián)邦政府,州和地方政府負(fù)債相對(duì)平穩(wěn)。 三、日本去杠桿的前車之鑒 日本經(jīng)濟(jì)去杠桿過(guò)程曲折。1990年日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅以來(lái),不同于美國(guó)的去杠桿路徑,日本金融部門和非金融部門去杠桿過(guò)程非常緩慢,整個(gè)去杠桿過(guò)程從1990年直到今天仍在繼續(xù),并且還未出現(xiàn)強(qiáng)有力的觸底反彈傾向。非金融企業(yè)杠桿率和資產(chǎn)負(fù)債率、金融企業(yè)杠桿率均顯著高于美國(guó)水平。 后果就是市場(chǎng)不能有效出清,難以實(shí)現(xiàn)資源的重新配置,再加上人口老齡化嚴(yán)重,最終導(dǎo)致了日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,長(zhǎng)期處于債務(wù)通縮陰影中。 圖表3:日本各部門杠桿率走勢(shì) 數(shù)據(jù)來(lái)源:BIS,日本央行,中泰證券研究所 圖表4:90年后日本非金融企業(yè)去杠桿歷程延續(xù)至今 數(shù)據(jù)來(lái)源:BIS,日本財(cái)務(wù)省,中泰證券研究所 (一)日本杠桿率攀升原因 與美國(guó)杠桿率高企的原因相似,二十世紀(jì)八十年代后期,日本金融監(jiān)管體制尚不完善,政府為了提高通脹率,防止日元升值,持續(xù)實(shí)施了寬松的貨幣政策。金融機(jī)構(gòu)向股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)提供大量的流動(dòng)性,導(dǎo)致金融部門杠桿率高企,推動(dòng)投機(jī)熱潮高漲。1990年,日本家庭部門的杠桿率達(dá)到峰值70.6%,而美國(guó)同期僅為60.3%。1990年日本金融部門的杠桿率因?yàn)閿?shù)據(jù)原因無(wú)法得到,但是1990年日本非金融企業(yè)的杠桿率達(dá)到143.8%,而美國(guó)同期僅為63.1%。 (二)日本去杠桿進(jìn)程一波三折 1990年日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅,日本股票價(jià)格和土地價(jià)格深度調(diào)整,金融市場(chǎng)深受打擊,并且波及到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。企業(yè)壓縮投資、減支裁員,銀行緊縮信貸,家庭消費(fèi)低迷。日本政府一方面通過(guò)不斷提高財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求,動(dòng)用公共資金救助國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu);另一方面通過(guò)擴(kuò)張性的貨幣政策,降低利率,提高貨幣供應(yīng)量,但總體收效甚微,經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。 1990-2015年,26年間日本家庭部門杠桿率從70.6%下降到61.7%,杠桿水平已經(jīng)較低;但非金融機(jī)構(gòu)杠桿率從143.8%下降到94.3%,杠桿水平仍然較高,究其原因,既有泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后“僵尸企業(yè)”的存在和企業(yè)總體資產(chǎn)負(fù)債嚴(yán)重失衡阻礙了資源再配置的原因,又有人口老齡化、持續(xù)通縮導(dǎo)致勞動(dòng)供給減少和有效需求不足的原因。 其中,因?yàn)榉墙鹑谄髽I(yè)部門去杠桿進(jìn)程緩慢,相對(duì)應(yīng)的銀行不良率一直處于高位,銀行利潤(rùn)被侵蝕。直到2001年,日本政府強(qiáng)制要求主要銀行加快不良債權(quán)的處理進(jìn)程,才最終推動(dòng)銀行不良率明顯下降。整個(gè)日本銀行業(yè)的不良率從2001年4月的10%下降到了2006年3月的3%。 此外,快速的人口老齡化不僅降低了勞動(dòng)力供給與國(guó)內(nèi)需求,而且增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。日本政府杠桿率不斷攀升,已處于OECD國(guó)家最高位,每年政府預(yù)算的近三分之一用于社保相關(guān)支出。 四、中國(guó)將如何去杠桿 (一)美日模式對(duì)我國(guó)的借鑒 美國(guó)和日本同樣是去杠桿,結(jié)局卻如此不同。美國(guó)的去杠桿過(guò)程是劇烈的,慘痛的,可以說(shuō)是以經(jīng)濟(jì)硬著陸為代價(jià)的,但往往這種形式的去杠桿對(duì)于經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也是最高效的,伴隨著各部門去杠桿的推進(jìn),市場(chǎng)快速出清,資源重新配置整合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇。日本與美國(guó)形成鮮明對(duì)比,日本金融部門和非金融部門去杠桿過(guò)程持續(xù)二十多年,也難言成功,結(jié)局是是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷和政府的債務(wù)高企。 相較而言,我國(guó)非金融企業(yè)杠桿率近年快速上升,從2006年的106.5%上升到了2015年的162.8%,上升幅度高達(dá)56.3個(gè)百分點(diǎn)。這一水平已經(jīng)高于日本1990年143.8%的峰值。此外,如果用我國(guó)其他存款性公司“總資產(chǎn)”與“實(shí)收資本”的比值來(lái)代表金融機(jī)構(gòu)杠桿率的話,其水平已經(jīng)從2006年的33.7倍增加到了2016年的49.1倍。我國(guó)去杠桿形勢(shì)嚴(yán)峻,如果政策模式選擇出錯(cuò),就有可能走向日本的老路。 圖表5:中國(guó)家庭部門和非金融企業(yè)部門杠桿率走勢(shì) 數(shù)據(jù)來(lái)源:Wind,中泰證券研究所 (二)中國(guó)究竟是去杠桿還是穩(wěn)杠桿 從 美國(guó)和日本去杠桿的案例看,實(shí)質(zhì)上都是通過(guò)危機(jī)和危機(jī)后的應(yīng)對(duì)舉措來(lái)達(dá)到去杠桿的目標(biāo)。共同的特點(diǎn)是,金融企業(yè)、非金融企業(yè)和居民部門的杠桿率都下降了,但政府部門的杠桿率都在不斷上升。相比之下,中國(guó)因?yàn)闆](méi)有爆發(fā)危機(jī),故去杠桿的難度更大,因?yàn)橘Y產(chǎn)泡沫不破,各方利益主體會(huì)與決策者博弈,力求避免因去杠桿而帶來(lái)利益受損。 雖然近期金融監(jiān)管趨于嚴(yán)厲,金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)感受到降杠桿的壓力,但我國(guó)治國(guó)理政的總原則的底線是穩(wěn)增長(zhǎng)和不發(fā)生系統(tǒng)性金融危機(jī),所以我們無(wú)法采納美國(guó)式的迅速市場(chǎng)出清模式;但任由杠桿繼續(xù)攀升,極易陷入日本90年代的困境,非金融企業(yè)債務(wù)過(guò)重而且長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法恢復(fù)元?dú)狻?/p> 我們認(rèn)為,去杠桿作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的一個(gè)重要內(nèi)容,是非常有必要的。但在操作層面,必須了解哪些杠桿要去、哪些杠桿要穩(wěn)、哪些杠桿要加。基本判斷是:政府部門的杠桿要加,否則經(jīng)濟(jì)矛盾就會(huì)凸顯;金融企業(yè)和非金融企業(yè)要去杠桿,居民部門則要穩(wěn)杠桿,三者加總后看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)杠桿就非常不錯(cuò)了。 首先,中國(guó)政府債務(wù)對(duì)GDP比率到2015年為39.4%。加上地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)和可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù),2015年全國(guó)政府債務(wù)的杠桿率上升到41.5%左右,到2020年應(yīng)該會(huì)超過(guò)50%。政府部門的杠桿率水平低于歐盟60%的預(yù)警線,也低于當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)體。 因此,中國(guó)目前政府部門的杠桿率水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,并不算高,但與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段相比,還是偏高了。但無(wú)論是美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)還是日本的經(jīng)驗(yàn),政府部門的杠桿率水平都的提升,中國(guó)隨著人口老齡化問(wèn)題的越來(lái)越嚴(yán)峻,政府的財(cái)政支出會(huì)超常增長(zhǎng),即今后中國(guó)政府部門的杠桿率水平將會(huì)越來(lái)越高。 其次,如前所述,中國(guó)非金融企業(yè)部門的杠桿率水平幾乎是全球最高的,必須去杠桿,如中國(guó)非金融企業(yè)的杠桿率超過(guò)美國(guó)的兩倍??梢圆扇〉膶?duì)策是: 1、減少產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)品供給,通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)支撐這些企業(yè)盈利,同時(shí)加強(qiáng)政府預(yù)算約束與銀行信貸流向控制,避免信貸資金繼續(xù)流向這些行業(yè)。去產(chǎn)能和壓縮產(chǎn)量政策需要有延續(xù)性,避免反彈。 2、推動(dòng)國(guó)企治理和混合所有制,根據(jù)國(guó)資委提供的數(shù)據(jù),國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的杠桿率平均水平大約為66%,普遍高于民營(yíng)企業(yè),要從管理層面降低企業(yè)的借貸沖動(dòng),切實(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力。要逐漸清理資不抵債、盈利性差的僵尸企業(yè)。 3、有序降低金融機(jī)構(gòu)杠桿率。美日金融危機(jī)的爆發(fā)都有金融監(jiān)管欠缺的原因,但監(jiān)管用力過(guò)猛又有可能引發(fā)危機(jī),所以應(yīng)該逐步推動(dòng),減少資金空轉(zhuǎn)需要有政策耐心。此外,金融機(jī)構(gòu)降杠桿可能首先擠出民企的信貸資源,所以需要以“有送有緊,區(qū)別對(duì)待”的方針調(diào)節(jié)信貸流向。 此外,對(duì)金融企業(yè)的去杠桿必須持續(xù)推進(jìn),因?yàn)橹袊?guó)金融業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)過(guò)大了,2016年達(dá)到8.3%,超過(guò)美國(guó)、日本和英國(guó)的相應(yīng)水平,這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的典型表現(xiàn),如銀行的表外業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)業(yè)務(wù)和民間理財(cái)業(yè)務(wù)等,這些年來(lái)都空前繁榮,同時(shí)也隱含了巨大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)去杠桿,實(shí)質(zhì)上也有利于企業(yè)和政府部門去杠桿,尤其是國(guó)企和地方政府去杠桿,如去年銀行業(yè)總資產(chǎn)增加了33萬(wàn)億,其對(duì)應(yīng)的很大一部分就是國(guó)有企業(yè)和地方政府的負(fù)債。 第三是居民部門必須要穩(wěn)杠桿。2016年居民部門的杠桿率估計(jì)上升了近10個(gè)百分點(diǎn),在50%左右。保守估計(jì),即便在目前嚴(yán)控房貸的情況下,到2020年,居民部門的杠桿率水平也將達(dá)到或超過(guò)60%,這就等于當(dāng)前日本的水平了,而日本社會(huì)的居民信用高度發(fā)達(dá),中國(guó)與之差距巨大,這意味著未來(lái)居民債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)大幅增加,故居民部門必須穩(wěn)杠桿,即要居民房貸要采取更加嚴(yán)格的手段去控制。 五、金融去杠桿才是重中之重 此外,對(duì)金融企業(yè)的去杠桿必須持續(xù)推進(jìn),因?yàn)橹袊?guó)金融業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)過(guò)大了,2016年達(dá)到8.3%,超過(guò)美國(guó)、日本和英國(guó)的相應(yīng)水平,這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的典型表現(xiàn),如銀行的表外業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)業(yè)務(wù)和民間理財(cái)業(yè)務(wù)等,這些年來(lái)都空前繁榮,同時(shí)也隱含了巨大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。 金融機(jī)構(gòu)去杠桿,實(shí)質(zhì)上也有利于企業(yè)和政府部門去杠桿,尤其是國(guó)企和地方政府去杠桿,如去年銀行業(yè)總資產(chǎn)增加了33萬(wàn)億,其對(duì)應(yīng)的很大一部分就是國(guó)有企業(yè)和地方政府的負(fù)債。 圖表6:中國(guó)銀行業(yè)的總資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)高增長(zhǎng) 數(shù)據(jù)來(lái)源:Wind,中泰證券研究所 相對(duì)低的經(jīng)濟(jì)增速與較高的貨幣增速,必然導(dǎo)致杠桿率的不斷上升。杠桿率有它的極限,這就決定了持續(xù)寬松的貨幣政策或積極的財(cái)政政策不能持久用下去。實(shí)質(zhì)上,這是一道簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)應(yīng)用題,正如權(quán)威人士在去年5月9日第三次發(fā)文指出的那樣:“貨幣擴(kuò)張對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)遞減”、“樹不能長(zhǎng)到天上,高杠桿必然帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn),控制不好就會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性金融危機(jī),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng),甚至讓老百姓儲(chǔ)蓄泡湯”。 正是基于對(duì)系統(tǒng)性金融危機(jī)的擔(dān)憂,從去年下半年開始,我國(guó)金融監(jiān)管力度明顯加大。以銀行表外業(yè)務(wù)為例,在2007-2015的八年中,銀行理財(cái)產(chǎn)品余額每年的增速幾乎都維持在50%以上,但2016年增速不足25%。此外,很多金融創(chuàng)新類項(xiàng)目被擱置,股票發(fā)行注冊(cè)制和上海戰(zhàn)略性新興板被延后。 綜上所述,假定2016年全社會(huì)總債務(wù)率為260%左右,如果非金融企業(yè)部門的杠桿率能夠從目前的160%以上降至2020年的140%,同時(shí)政府與居民部門的杠桿率水平合計(jì)至少要提升20%,那么,至2020年全社會(huì)的杠桿率水平能夠維持與目前差不多的水平已經(jīng)很不錯(cuò)了。 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,如果經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)硬著陸,則要讓全社會(huì)的杠桿率水平降下來(lái)的難度非常大,如我們既要穩(wěn)增長(zhǎng),又要保就業(yè),投資增速就很難降,故企業(yè)杠桿率的下降難度就很大;一旦出現(xiàn)諸如股市大跌之類的意味,在多方博弈之下,金融機(jī)構(gòu)降杠桿的進(jìn)程也得放緩。如果總是一味去謀求“無(wú)痛療法”,最終則不得不接受更大的痛苦。