海關(guān)公布最新數(shù)據(jù)顯示,今年前7個月,中國外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長18.5%,出口值增長14.4%,進(jìn)口值增長24%;7月單月進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長12.7%、11.2%、14.7%,較上半年總體下滑6.9、3.8、11個百分點(diǎn)?？梢哉f,下半年中國貨物貿(mào)易仍保持良好增勢,進(jìn)出口繼續(xù)呈現(xiàn)兩位數(shù)增長;但僅就單月看,進(jìn)出口同比增速較上半年有所回落,且進(jìn)口增速下滑較快。大宗商品進(jìn)口價格普遍較上半年有所下跌是7月進(jìn)口增速回落較快的主要因素。數(shù)據(jù)顯示,7月份中國原油進(jìn)口價格較上半年下跌11.9%,鐵礦砂下跌25.7%,大豆下跌5.8%,煤下跌3.9%,銅礦砂下跌6.4%,成品油下跌4.2%,初級形狀的塑料下跌0.3%。初步測算,上述大宗商品進(jìn)口價格的下跌直接拉低了7月進(jìn)口值增速3個百分點(diǎn)。
而就在7月,中國對外貿(mào)易領(lǐng)域還有一件重大事件值得關(guān)注,即中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議專門研究加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的有關(guān)事項。事實上,早在2013年底中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會決定中,就首次提出了“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”的戰(zhàn)略目標(biāo),并在2015年出臺了《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》。然而,由于世界經(jīng)濟(jì)再度陷入萎靡、部分地區(qū)政治局勢動蕩,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、一些領(lǐng)域風(fēng)險依然存在,加之全球大宗商品價格驟降等不利因素,致使最直接體現(xiàn)中國對外開放程度的外貿(mào)進(jìn)出口在2014到2016年也遭遇頹勢,特別是在2015和2016年更是連續(xù)兩年出現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口雙雙下降的走勢,這是中國自入世以來,除全球金融危機(jī)的2009年外,第二次出現(xiàn)進(jìn)出口雙雙下降的情況。
在這樣的大背景下,十八屆三中全會提出的“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”的目標(biāo)雖有一定進(jìn)展但遠(yuǎn)未完成。但盡管國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境錯綜復(fù)雜,中國仍緊緊抓住提升對外開放水平的主動權(quán),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,為全球創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會,更為自己贏得了繼續(xù)加速“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”的歷史契機(jī)。
如今,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時代,各大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理難度加大,逆全球化思潮涌動,貿(mào)易投資保護(hù)主義升溫,部分地區(qū)地緣政治關(guān)系惡化,經(jīng)貿(mào)摩擦政治化傾向明顯,多邊經(jīng)貿(mào)往來受到抑制。而中國經(jīng)過近40年的改革開放和近20年的參與經(jīng)貿(mào)全球一體化進(jìn)程,已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二貿(mào)易大國和最大出口國、第二大對外投資國和第三大吸收外資國,綜合國力不斷提升,在全球的經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)不可同日而語,在國際經(jīng)濟(jì)治理中的影響力與日俱增,越來越多的國家和地區(qū)向中國拋來橄欖枝,尋求在各領(lǐng)域開展合作。
特別是這一兩年,中國在國際社會的地位逐漸提升、聲音備受關(guān)注,無論是2013年提出的“一帶一路”倡議還是2016年杭州G20峰會達(dá)成的《全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《全球投資指導(dǎo)原則》,或是2017年達(dá)沃斯論壇上貢獻(xiàn)的中國方案,都體現(xiàn)了中國促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、推動經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展、重振國際貿(mào)易和投資的意愿和決心,并得到國際社會的高度評價和普遍認(rèn)可。但要真正實現(xiàn)這些目標(biāo),中國必須提升自身融入全球經(jīng)濟(jì)的水平,因為只有以身作則才能垂范于人。因此,再次強(qiáng)調(diào)加速構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制既是順勢而為也是職責(zé)所在。
與此同時,世界經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇仍不確定,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)分化,國際貿(mào)易投資增長乏力,全球經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)仍無法走出困境。而中國經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),保持了經(jīng)濟(jì)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn),促進(jìn)了全球貿(mào)易投資的穩(wěn)定增長。然而,不可否認(rèn),中國在外貿(mào)領(lǐng)域的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢和新的競爭優(yōu)勢尚未完成更替,外貿(mào)外資體制和營商環(huán)境仍有待完善。如1~7月紡織品和服裝等低端傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口僅增長9%和7.1%,高端高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長13.2%,均低于總體出口增速;今年上半年中國利用外資總規(guī)模微弱下滑0.1%,對外直接投資大幅下降43%。此外,根據(jù)世界銀行發(fā)布的最新《2017年全球營商環(huán)境報告》,中國在190個國家和地區(qū)中僅排第78位。不久前,美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄針對中美貿(mào)易順差和知識產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易情況對中國發(fā)起“301調(diào)查”,而此次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議也特別強(qiáng)調(diào)了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和促進(jìn)貿(mào)易平衡。所以說,再度強(qiáng)調(diào)加速構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制既是未雨綢繆也是迫在眉睫。中國改革開放已取得驕人成績,但隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生深刻調(diào)整,中國對外開放也進(jìn)入了新的發(fā)展階段,正處于重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)和歷史機(jī)遇期。因此,中國必須牢牢抓住這一關(guān)鍵窗口期,以全方位、更大力度、更寬領(lǐng)域、更高水平的對外開放,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更上新臺階。（原標(biāo)題：輝亞:中國加速構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制恰逢其時）