中美雙邊投資協(xié)議非常重要”
在中美未來(lái)合作方式的探討上，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員內(nèi)森·席特（Nathan Sheets）表示，未來(lái)中美之間經(jīng)濟(jì)合作的擴(kuò)大可以通過(guò)中美雙邊協(xié)議的談判來(lái)實(shí)現(xiàn)，“中美雙邊投資協(xié)定非常重要，如果不能有效開(kāi)展，就會(huì)拖累雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，因此我們必須要嚴(yán)格地按照雙邊投資條約去推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，要正確的、完整的去實(shí)施，這是一個(gè)非常正確的態(tài)度”。公開(kāi)資料數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的比重為14.1%；美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重為16.1%；雙邊服務(wù)貿(mào)易超過(guò)1000億美元，雙向投資累計(jì)超過(guò)1700億美元。
另外，席特認(rèn)為中國(guó)與美國(guó)還可以通過(guò)亞投行來(lái)拓展合作，“我很看好美國(guó)參與到亞投行方面的前景，因?yàn)閬喭缎姓谌蚍秶鷥?nèi)成為一個(gè)不可忽視的重要機(jī)構(gòu)與機(jī)制，盡管美國(guó)很謹(jǐn)慎，但大家都看到了亞投行正在按照合理的方式在向前推進(jìn)”。席特稱，美國(guó)政府現(xiàn)在非常注重與中國(guó)打交道的方式，愿意去搞清楚通過(guò)什么樣的機(jī)制、什么樣的渠道與中國(guó)展開(kāi)交流會(huì)更適合，“雙方都會(huì)理智、冷靜地看待許多問(wèn)題，并承擔(dān)起彼此的責(zé)任”。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員查德·伯恩（Chad Bown）也表示，美國(guó)和中國(guó)的合作，應(yīng)該會(huì)選擇在對(duì)雙邊都可以受益的領(lǐng)域展開(kāi)。但值得注意的是，特朗普非常重視貿(mào)易逆差的問(wèn)題，因此美國(guó)政府在簽訂一些雙邊協(xié)定時(shí)，會(huì)很看重一些具體的行業(yè)利益，譬如鋼鐵行業(yè)、鋁行業(yè)等。另外，美國(guó)的國(guó)家利益也會(huì)被放在重要位置進(jìn)行考慮，美國(guó)政府不希望世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)則對(duì)它有一些限制，比如在反傾銷問(wèn)題上，因此美國(guó)希望能夠帶來(lái)WTO等國(guó)際機(jī)制變革的契機(jī)。
“減稅對(duì)美宏觀經(jīng)濟(jì)影響不大”
今年4月底，特朗普政府拋出了稅收改革方案，成為各方討論的焦點(diǎn)。根據(jù)這一方案，美國(guó)將大幅削減企業(yè)稅稅率，從35%降至15%；個(gè)人所得稅稅率將從7檔減少至3檔，分別是10%、25%和35%，而個(gè)稅起征點(diǎn)大幅提升，幾乎翻了一番。新稅改方案還將廢除遺產(chǎn)稅、“奧巴馬醫(yī)保”稅、替代性最低稅等稅種。與此同時(shí)，該方案將取消多項(xiàng)稅收減免政策。
對(duì)此，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員凱倫·迪南（Karen Dynan)表示，特朗普的減稅計(jì)劃非常龐大，但是如果想要真正通過(guò)并實(shí)行，可能會(huì)遇到一些障礙，首先必須要得到國(guó)會(huì)的同意；其次，在推進(jìn)減稅計(jì)劃的過(guò)程中，美國(guó)政府還要考慮經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，在總體上把控供需的平衡。迪南表示：“我們會(huì)協(xié)助政府去修改或者去進(jìn)一步去完善他的提議。我預(yù)計(jì)最后通過(guò)的減稅計(jì)劃或許會(huì)有較大規(guī)模，但絕不會(huì)像特朗普想象的那么大?！钡夏险J(rèn)為，從短期來(lái)看減稅對(duì)美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響可能不會(huì)很大。
在將特朗普的減稅計(jì)劃與美國(guó)歷史上的里根減稅改革進(jìn)行對(duì)比時(shí)，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員杰若明·澤塔梅爾（Jeromin Zettelmeyer）表示，首先，美國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)和里根時(shí)代是不一樣的，當(dāng)時(shí)的稅率是75%左右，現(xiàn)在是30%到40%左右；其次，國(guó)家的GDP總量以及稅賦的GDP占比也不一樣；再者，社會(huì)的大環(huán)境與失業(yè)率水平都不盡相同。基于上述各方面的原因，澤塔梅爾認(rèn)為此次特朗普的減稅計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不會(huì)特別大。但他表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看減稅或許會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成害處，總體上要考慮到經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)，還要考慮到經(jīng)濟(jì)的赤字對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能造成的一些沖擊。