3月7日下午,十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向大會(huì)作最高人民法院工作報(bào)告(下稱最高法報(bào)告),最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍向大會(huì)作最高人民檢察院工作報(bào)告(下稱最高檢報(bào)告)。
最高法報(bào)告提出,2022年,最高人民法院受理案件18547件,審結(jié)13785件;地方各級(jí)人民法院和專門(mén)人民法院受理案件3370.4萬(wàn)件,審結(jié)、執(zhí)結(jié)3081萬(wàn)件,結(jié)案標(biāo)的額9.9萬(wàn)億元。五年來(lái),人民法院審結(jié)金融犯罪案件10.1萬(wàn)件、金融民商事案件1037.7萬(wàn)件,助力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)。
最高檢報(bào)告提出,2018年至2022年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理各類(lèi)案件1733.6萬(wàn)件,比前五年上升40%;與2018年相比,2022年受理審查起訴案件上升2.8%。五年來(lái),最高人民檢察院依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,起訴62.1萬(wàn)人,比前五年上升32.3%。
從2023年工作建議看,“兩高”報(bào)告均強(qiáng)調(diào)將依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。
最高法:五年來(lái)審結(jié)金融犯罪案件10.1萬(wàn)件
最高法報(bào)告提出,各級(jí)人民法院完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,五年來(lái),審結(jié)一審商事案件2472.3萬(wàn)件,維護(hù)市場(chǎng)秩序,優(yōu)化法治環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
五年來(lái),審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件219.4萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)221.1%。加大懲罰性賠償力度,2022年侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判賠額較2018年增長(zhǎng)153%。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系基本形成。
五年來(lái),審結(jié)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件2.9萬(wàn)件。審理醫(yī)藥、電信、建材、文化消費(fèi)等領(lǐng)域壟斷案件,依法懲處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為,保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力和消費(fèi)者合法權(quán)益。
五年來(lái),審結(jié)破產(chǎn)案件4.7萬(wàn)件,涉及債權(quán)6.3萬(wàn)億元,對(duì)仍有市場(chǎng)潛力的高負(fù)債企業(yè)通過(guò)依法重整實(shí)現(xiàn)重生,對(duì)資不抵債、拯救無(wú)望的企業(yè)宣告破產(chǎn),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。審結(jié)破產(chǎn)重整案件2801件,盤(pán)活資產(chǎn)3.4萬(wàn)億元,幫助3285個(gè)企業(yè)擺脫困境,穩(wěn)住92.3萬(wàn)名員工就業(yè)崗位。
五年來(lái),人民法院審結(jié)金融犯罪案件10.1萬(wàn)件、金融民商事案件1037.7萬(wàn)件,助力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)。
回顧五年工作,最高法報(bào)告還提出,人民法院大幅下調(diào)民間借貸利率司法保護(hù)上限,依法否定變相高息條款效力,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。審慎處理涉連環(huán)擔(dān)保和P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等案件,以市場(chǎng)化法治化手段防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)懲治非法集資、操縱證券期貨市場(chǎng)等犯罪司法解釋,對(duì)財(cái)務(wù)造假、“老鼠倉(cāng)”等資本市場(chǎng)違法犯罪零容忍。出臺(tái)證券集體訴訟司法解釋,保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。先后就科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所出臺(tái)司法保障意見(jiàn),服務(wù)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度改革。
最高法:2023年將完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)司法政策
最高法報(bào)告提出,2023年,人民法院要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新,以審判體系和審判能力現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步提供有力司法服務(wù)。
其中,最高法報(bào)告提出,將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,依法服務(wù)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展。依法懲治糧食、金融、能源資源等領(lǐng)域犯罪,服務(wù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。依法懲治腐敗犯罪,加大行賄犯罪懲處力度。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),嚴(yán)懲信息網(wǎng)絡(luò)犯罪。
最高法報(bào)告提出,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,發(fā)布優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大意見(jiàn),全面貫徹平等保護(hù)原則,堅(jiān)決防止以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,堅(jiān)決制止侵害企業(yè)家人格權(quán)的違法行為,堅(jiān)決保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,支持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的案件,最高法報(bào)告提出,加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,對(duì)錯(cuò)案一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決予以糾正。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面司法政策,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
最高法報(bào)告還提出,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法,健全國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)司法政策。服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施。深化“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建。加強(qiáng)環(huán)境資源審判,促進(jìn)綠色發(fā)展。建設(shè)更高水平的涉外審判體系,服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。
最高檢:五年起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪62.1萬(wàn)人
最高檢報(bào)告提出,五年來(lái),最高人民檢察院完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,充分履行法律監(jiān)督職能,在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中踐行人民至上。
一是守好經(jīng)濟(jì)安全法治防線。依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,起訴62.1萬(wàn)人,比前五年上升32.3%。護(hù)航金融安全,從嚴(yán)追訴集資詐騙、非法吸收公眾存款等金融犯罪,起訴18.5萬(wàn)人,比前五年上升28.2%。
最高檢報(bào)告還提出,五年來(lái),最高人民檢察院向中央有關(guān)部門(mén)發(fā)出第三號(hào)檢察建議,助推將各類(lèi)金融活動(dòng)納入有效監(jiān)管。聚焦資本市場(chǎng)安全,向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派駐檢察室,強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制,指導(dǎo)辦理49起重大財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)案。協(xié)同中國(guó)人民銀行等開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),起訴洗錢(qián)犯罪4713人,是前五年的32.3倍。依法懲治騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票等涉稅犯罪,起訴5.8萬(wàn)人,比前五年上升29.3%。
二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革。2020年起探索涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn),試點(diǎn)以來(lái),共辦理相關(guān)案件5150件,已有1498家企業(yè)整改合格,3051名責(zé)任人被依法不起訴;另有67家企業(yè)整改不實(shí),243名責(zé)任人被依法追訴。
三是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)助力創(chuàng)新發(fā)展。2022年起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)及商業(yè)秘密等犯罪1.3萬(wàn)人,比2018年上升51.2%;辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件937件,是2018年的6.7倍。
最高檢:2023年將完善金融證券檢察機(jī)制
最高檢報(bào)告提出,2023年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要持續(xù)落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,踐行人民至上,深化能動(dòng)履職,做實(shí)訴源治理,加快推進(jìn)檢察工作理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化,為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力法治保障。
其中,最高檢報(bào)告提出,將充分運(yùn)用法治力量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。推動(dòng)創(chuàng)建中國(guó)特色涉案企業(yè)合規(guī)司法制度。完善金融證券檢察機(jī)制。履職反腐敗斗爭(zhēng),助力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治環(huán)境。
最高檢報(bào)告還提出,將提升法律監(jiān)督能力。深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制建設(shè),堅(jiān)決防止以刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接。全面深化巡回檢察。強(qiáng)化對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督。健全虛假訴訟懲防機(jī)制。加強(qiáng)查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政違法行為檢察監(jiān)督。促進(jìn)立法,完善檢察公益訴訟制度。更多股票資訊,關(guān)注財(cái)經(jīng)365!