美國商務(wù)部9月6日發(fā)布《2022芯片和科技法案》芯片部分的實施戰(zhàn)略。美商務(wù)部部長雷蒙多聲稱，美國將在半導體領(lǐng)域設(shè)立“護欄”，接受政府資助的美國芯片企業(yè)至少10年內(nèi)不能在中國或其他“令人擔憂的國家”進行新的高科技投資。美方此舉已徹底拋棄公平競爭原則，不惜將科技和經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化、武器化，恣意破壞國際貿(mào)易規(guī)則，給全球半導體供應(yīng)鏈帶來嚴重干擾。
美方強行給科技領(lǐng)域“筑墻”，人為推動產(chǎn)業(yè)“脫鉤”，悖逆全球經(jīng)濟深度交融大勢。芯片產(chǎn)業(yè)高度全球化，需要各國分工協(xié)作。全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展，是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。據(jù)業(yè)界統(tǒng)計，一些先進芯片的生產(chǎn)包括上千道工序，需要超過70次跨境合作來完成。強制進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或“脫鉤”，必然導致全球分工出現(xiàn)混亂。美國無視要素最優(yōu)化配置規(guī)律，企圖利用自身優(yōu)勢打壓新興市場和其他國家發(fā)展，破壞現(xiàn)有芯片產(chǎn)業(yè)高效協(xié)作布局，是典型的科技霸權(quán)主義，損害的是全球共同利益。
美方一門心思阻礙他國半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，殊不知世界經(jīng)濟是一個密切聯(lián)系的整體，任何違背經(jīng)濟規(guī)律的做法最終都會傷及自身。
對美國政府來說，所謂的“芯片法案”不僅無助于解決老問題，還會制造新矛盾。美國國會預算辦公室此前估算，該法案支出加上產(chǎn)業(yè)稅收抵免，將增加790億美元財政赤字。一些預算監(jiān)督機構(gòu)表示，這將持續(xù)推高通脹，拖累經(jīng)濟增長。
對美國企業(yè)而言，這份強調(diào)排他性的補貼政策弊大于利。波士頓咨詢公司估計，如果美國完全禁止半導體企業(yè)向中國客戶銷售產(chǎn)品，美國半導體企業(yè)將喪失18%的全球市場份額。與全球芯片市場動輒上千億美元的產(chǎn)值和利潤相比，美國政府拿出的500多億美元補貼并不具吸引力。眾多美國企業(yè)和有利于資源優(yōu)化配置的中國市場“脫鉤”勢必嚴重傷害自身利益。前不久，中國美國商會發(fā)布的《美國企業(yè)在中國白皮書》顯示，超過三分之二的受訪企業(yè)認為中國仍是其在全球的前三大投資市場；83%的受訪企業(yè)表示，沒有考慮將生產(chǎn)或采購轉(zhuǎn)移到中國以外。
從長遠來看，國際企業(yè)為維護市場份額，將不得不調(diào)整布局，最終后果反而可能是全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)“去美國化”的趨勢。美國濫施單邊制裁，對別國搞“技術(shù)封鎖”“技術(shù)脫鉤”，也將讓其他國家更加警醒，并將促使各國加快實現(xiàn)科技自主自立自強。企圖堵別人的路，最終只會堵死自己的路。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：郭 言）