最高人民檢察院9月16日消息，最高檢、中國證監(jiān)會領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人齊聚一堂，總結(jié)、會商，研討進一步深化資本市場執(zhí)法司法協(xié)作，簽署《關(guān)于建立健全資本市場行政執(zhí)法與檢察履職銜接協(xié)作機制的意見》。
證監(jiān)會主席易會滿表示，依法從嚴打擊證券違法活動、有效維護市場秩序依然任重道遠，加強與司法機關(guān)的協(xié)作配合十分必要。證監(jiān)會將以貫徹落實《協(xié)作意見》為契機，進一步強化與最高檢的工作協(xié)同，進一步加強資本市場法治和基礎制度建設，完善證券執(zhí)法司法體制機制，持續(xù)“零容忍”打擊證券違法活動。
共同助力資本市場依法監(jiān)管
最高檢檢察長張軍表示，一年來，駐會檢察室這顆檢察機關(guān)播種到資本市場的“法治種子”，不僅生了根發(fā)了芽，而且已經(jīng)開花結(jié)果。在社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范和引導資本發(fā)展，維護資本市場秩序，根本上是政治問題、民心問題、中國特色社會主義發(fā)展道路問題。面對前所未有的風險挑戰(zhàn)，必須不折不扣落實黨中央部署，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，以更高質(zhì)量的執(zhí)法司法合作，以法治之力保障資本市場發(fā)展行穩(wěn)致遠。
圍繞鞏固深化駐會檢察室工作成效，協(xié)同證監(jiān)部門落實好《協(xié)作意見》，張軍提出三方面具體要求。
深化執(zhí)法司法協(xié)作，共同助力資本市場依法監(jiān)管。要加強“行刑銜接”，常態(tài)化做實行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機制。要加強信息共享，結(jié)合深化實施檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，從最高檢和駐會檢察室做起，主動會同中國證監(jiān)會、公安部等部門健全信息共享機制，督促各地檢察機關(guān)跟進落實，在實現(xiàn)信息共享基礎上深化數(shù)據(jù)分析、運用，以大數(shù)據(jù)深度運用，促進提升資本市場執(zhí)法司法協(xié)作深度和質(zhì)效。要深化執(zhí)法司法協(xié)作效果，既要注重發(fā)揮刑事司法優(yōu)勢，也要積極借助證券期貨監(jiān)管機構(gòu)的專業(yè)知識、技術(shù)支持，提高跨部門協(xié)同辦案、聯(lián)動辦案能力水平，確保案件辦理政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。
堅持抓前端、治未病，共同做實做細證券違法犯罪訴源治理。執(zhí)法司法機關(guān)懲治證券違法犯罪，不能止于辦好個案，更重要的是針對個案、類案發(fā)生的原因，做實訴源治理，防范相關(guān)案件多有發(fā)生，從源頭維護資本市場安全。檢察機關(guān)要緊密結(jié)合監(jiān)督辦案，與證券期貨監(jiān)管機構(gòu)一道，深入研究分析資本市場違法犯罪特點，協(xié)助把脈分析公司治理、行業(yè)管理等方面的傾向性問題和管理漏洞，通過制發(fā)檢察建議、開展法治宣傳、加強犯罪預防等，促進“辦理一案、治理一片”，把標本兼治的工作做深做實做細。要加強涉案上市公司企業(yè)合規(guī)制度的適用研究，深化資本市場涉案企業(yè)合規(guī)工作，結(jié)合案件辦理，會同證券期貨監(jiān)管機構(gòu)，科學確定涉案上市公司企業(yè)合規(guī)的主體范圍、案件類型，做實督促整改、效果評估，切實推動涉案上市公司提升治理能力和水平。
加強專業(yè)化建設，共同提升隊伍素質(zhì)能力。要以落實《協(xié)作意見》為契機，通過強化業(yè)務研討、聯(lián)合調(diào)研、同堂培訓、人員交流等舉措，進一步加強金融檢察隊伍特別是駐會檢察室自身建設，提升金融檢察隊伍的政治、業(yè)務和職業(yè)道德素質(zhì)，以更高的素質(zhì)能力適應資本市場高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求。
張軍強調(diào)，駐會檢察室是最高檢和中國證監(jiān)會之間的“橋梁”“紐帶”，也是檢察機關(guān)助力維護資本市場安全的“前哨”，更要嚴格落實《協(xié)作意見》，依法能動履行各項職責，更好凝聚檢察機關(guān)與證券期貨監(jiān)管機構(gòu)合力，共同做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
進一步強化與最高檢的工作協(xié)同
易會滿首先介紹了資本市場運行的總體情況。他指出，今年以來，在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，證監(jiān)會堅持穩(wěn)字當頭，主動擔當作為，強化資本市場功能發(fā)揮，積極助力市場主體紓困解難，深化資本市場改革開放，穩(wěn)增長、防風險、促改革各項工作取得了積極成效。
易會滿表示，在最高檢等單位的共同努力下，貫徹落實《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》取得了重大進展，證券違法成本過低的情況在制度層面得到了根本改變，證券期貨領(lǐng)域案件多發(fā)態(tài)勢得到一定程度的遏制，依法從嚴打擊證券違法活動的合力初步形成，市場生態(tài)持續(xù)改善，市場韌性得到增強。
易會滿強調(diào)，依法從嚴打擊證券違法活動、有效維護市場秩序依然任重道遠，加強與司法機關(guān)的協(xié)作配合十分必要。證監(jiān)會將以貫徹落實《協(xié)作意見》為契機，進一步強化與最高檢的工作協(xié)同，進一步加強資本市場法治和基礎制度建設，完善證券執(zhí)法司法體制機制，持續(xù)“零容忍”打擊證券違法活動，共同維護好市場“三公”秩序，保護投資者合法權(quán)益，為黨的二十大的勝利召開創(chuàng)造良好市場環(huán)境。更多股票資訊，關(guān)注財經(jīng)365！