9月21日，公安部網(wǎng)安局發(fā)布了一起打擊證券市場網(wǎng)絡(luò)謠言的案件。根據(jù)公安部網(wǎng)安局的說明，劉某、陳某、邵某三人為了獲取關(guān)注和引流，故意編造并發(fā)布涉及轉(zhuǎn)融通的謠言，誤導(dǎo)公眾認(rèn)知，涉嫌擾亂金融秩序。目前，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已依法對相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對相關(guān)賬號采取相應(yīng)的處理措施。
自去年以來，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和整治“小作文”已成為監(jiān)管部門的重要工作。專家指出，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)合作，形成合力，提高違法成本，切斷“小作文”的利益鏈;同時(shí)，要提升資本市場的信息披露透明度，減少信息不對稱現(xiàn)象;加強(qiáng)對投資者的教育，并對信息傳播鏈進(jìn)行監(jiān)管，以此打擊并減少“小作文”對資本市場的影響，凈化市場環(huán)境。
刑事追責(zé)增強(qiáng)威懾效果
據(jù)悉，劉某等人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上假借外媒的名義，編造并發(fā)布與轉(zhuǎn)融通相關(guān)的謠言，聲稱轉(zhuǎn)融通的數(shù)據(jù)完全是虛假，融券賣出沒有上限，做空行為不受限制等。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該外媒并沒有相關(guān)報(bào)道，這些信息都是虛構(gòu)的。劉某等人憑空創(chuàng)作“小作文”，散布“假新聞”，歪曲事實(shí)，誤導(dǎo)公眾，損害市場信心，擾亂金融秩序，目的在于獲取不法經(jīng)濟(jì)利益。
去年11月，公安部網(wǎng)絡(luò)安全局發(fā)布了成都網(wǎng)警查獲的一起造謠傳播證券市場網(wǎng)絡(luò)謠言的案件。不法分子利用境外新聞媒體的部分內(nèi)容，虛構(gòu)我國證券市場有關(guān)融資融券等政策的虛假信息。此后，這些信息以圖片形式在國內(nèi)網(wǎng)站、論壇以及微博、微信等社交平臺(tái)上廣泛傳播，嚴(yán)重干擾了證券市場的正常運(yùn)行，誤導(dǎo)了投資者和社會(huì)公眾，破壞了網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
根據(jù)這兩起案件的情況，可以看到假借外媒傳播虛假信息，操控中小投資者情緒，影響市場信心，擾亂了資本市場的秩序。公安機(jī)關(guān)對這些“小作文”采取了強(qiáng)有力的打擊措施，提升了執(zhí)法效率和力度，這將有效震懾造謠者，維護(hù)市場秩序，保護(hù)中小投資者的權(quán)益，凈化資本市場環(huán)境。
公安機(jī)關(guān)對虛假證券信息傳播的監(jiān)管介入，具有很強(qiáng)的威懾作用。上海久誠律師事務(wù)所主任許峰在接受《證券日報(bào)》采訪時(shí)表示，對于一些影響重大的虛假證券信息編造和傳播案件，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。
從法律角度來看，依據(jù)《中華人民共和國刑法》，如果有人編造并傳播虛假信息，影響證券和期貨交易，擾亂市場秩序并導(dǎo)致嚴(yán)重后果，將面臨五年以下的有期徒刑或拘役，并被處以一萬元至十萬元的罰金。
《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》中明確指出，若編造并傳播影響證券和期貨交易的虛假信息，從而擾亂市場，且符合以下五種情形之一的，應(yīng)立案追訴：一是獲取或避免損失金額超過五萬元;二是造成投資者直接經(jīng)濟(jì)損失超過五十萬元;三是雖未達(dá)到上述金額標(biāo)準(zhǔn)，但多次編造并傳播虛假信息;四是導(dǎo)致交易價(jià)格或交易量異常波動(dòng);五是造成其他嚴(yán)重后果。
團(tuán)結(jié)協(xié)作，提升違法成本。
在信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播迅速，影響廣泛。任何小的波動(dòng)都有可能引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，對個(gè)別股票和市場產(chǎn)生巨大影響。
南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，資本市場的“小作文”主要可以分為幾類：第一種是政策解讀類，扭曲或夸大政府政策的影響，以此改變市場預(yù)期;第二種是內(nèi)幕交易類，聲稱掌握內(nèi)部消息，從而影響股票價(jià)格;第三種是企業(yè)負(fù)面消息類，傳播有關(guān)企業(yè)的不利信息，導(dǎo)致股價(jià)下跌;第四種是市場預(yù)測類，對未來市場走勢進(jìn)行極端預(yù)測，以引發(fā)恐慌或過度樂觀的情緒等。
從根本原因來看，一些人為了引起關(guān)注、增加粉絲和獲取利益，故意編造和發(fā)布虛假信息;還有一些人則通過信息差異不當(dāng)獲利。同時(shí)，投資者對信息的辨別能力較弱，容易受到虛假信息的影響，從而進(jìn)一步加大了其負(fù)面效應(yīng)。
許峰指出，"小作文"主要針對監(jiān)管政策、個(gè)別股票或整個(gè)市場，涉及虛假證券信息的編造和傳播。造謠者不僅可以直接獲利，還可能通過吸引流量來增加未來的收益。由于編造虛假信息涉及的范圍廣、違規(guī)成本較低以及監(jiān)管資源不足等因素，導(dǎo)致這種"小作文"頻頻出現(xiàn)。
之前已有多個(gè)平臺(tái)因發(fā)布虛假信息而影響股市和期市波動(dòng)，被證監(jiān)會(huì)追究行政責(zé)任的案例。但市場專家認(rèn)為，打擊資本市場的“小作文”需要各方共同努力，提高違法成本，切斷利益鏈。平臺(tái)應(yīng)主動(dòng)采取措施，建立監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和處理謠言的完整流程;投資者則需增強(qiáng)謹(jǐn)慎意識(shí)，提高辨別能力，以免成為謠言的傳播者;監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)查處，追究相應(yīng)責(zé)任。
田利輝指出，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，提高違法成本，從而嚴(yán)厲打擊造謠和傳謠行為。此外，應(yīng)提升信息披露的透明度和及時(shí)性，減少信息不對稱的現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)對投資者的教育，提高公眾的信息識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也非常重要。媒體在發(fā)布信息時(shí)應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任，務(wù)必進(jìn)行核實(shí)，以避免傳播虛假消息。還可以利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對信息進(jìn)行監(jiān)測和過濾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理虛假信息。最后，要鼓勵(lì)受害者通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益，對造謠者追究責(zé)任。
許峰認(rèn)為，在分析信息傳播時(shí)，需關(guān)注編造者和傳播者，以及傳播鏈條中每個(gè)角色是否存在利益共同體，是否形成一個(gè)有組織的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，追究編造者的責(zé)任非常重要，而對傳播者的責(zé)任追究也應(yīng)得到重視。更多股票資訊，關(guān)注財(cái)經(jīng)365！